李灝上任深圳市長，面對7億多元的政府債務，李：只有壯士斷臂了

1985年的深圳羅湖口岸，每天通關的人流能排到街尾，外貿貨車在文錦渡堵成長龍。

但市政府辦公樓里，財政局的賬本卻透著寒氣7億多的政府債務，相當于全市三年的財政收入總和。

剛上任的市長李灝捏著這份報表，在第一次政府會議上就撂下話："只有壯士斷臂了，這條船才能不沉。"

那會兒的深圳，表面看著紅火，底下早被債務蛀空了。

國貿大廈剛蓋到第十層，深南大道還在鋪瀝青，新火車站的鋼架剛搭起來，這些工程像吞金獸一樣每天消耗著資金。

更麻煩的是利息，當時銀行貸款利率高達12%，欠著的7億每天光利息就有20多萬，財政收入連付息都不夠。

李灝來之前在韶關管過煤礦，見過礦井透水時的生死抉擇。他常說搞經濟和挖煤一樣，"瓦斯濃度超標就得停，硬撐著就是爆炸"。

上任第三天，他把財政局、審計局、建委的頭頭全叫到會議室，桌上沒擺水果，只放著一沓項目清單和債務合同。

"今天不談成績，就說怎么割肉。"李灝手指敲著清單，上面三十多個政府項目標著紅圈。

造價1.2億的行政中心剛打地基，四星級的深圳會堂已經開始貼瓷磚，還有個占地兩百畝的領導度假村，游泳池都挖好了。

這些項目有個共同點都不能直接帶來稅收。

第一個被砍的是行政中心，李灝在會上劃掉這個項目時，建委主任臉都白了。

"大理石外墻換成水泥刷漆，四星降成三星，先把錢省下來還利息。"他說這話時，手指在"領導度假村"幾個字上畫了個圈，"這個直接停，地先空著，以后誰能交稅給誰用。"

停緩建21個項目，一下子壓縮了3.4億投資。

消息傳出去，有人在市委門口貼小字報罵他"敗家子"，也有擺攤的老百姓拍手叫好。

李灝在食堂吃飯時聽服務員議論，說以前機關單位發的進口家電少了，他笑著說："先讓政府活下去，再談臉面。"

砍完項目，李灝把刀對準了干部待遇。

那會兒深圳干部工資參照香港標準，光補貼就有物價、住房、交通等七八種，有人工資比內地同行高十倍。

財政局算過賬，再這么發下去，五年后人員經費能把財政收入全吃光。

"三個一律"政策下來時，機關大院炸開了鍋：一律取消實物發放，一律凍結編制，一律暫停新建事業單位。

最狠的是廢止"進口免稅指標"，以前處級干部每年能弄兩臺免稅彩電，這下全沒了。

有老資格的局長找李灝理論，被他一句話頂回去："公務員是為老百姓管錢的，不是先給自己發錢的。"

全市行政經費當年就降了38%，機關食堂開始出現"盈余菜"。

后來大家開玩笑叫其中一道紫菜蛋花湯"李灝湯"，說這是"勒緊褲腰帶熬出來的鮮湯"。

這種動自己人蛋糕的改革，沒點"李大膽"的脾氣還真干不成。

最難啃的是"三角債"，下屬公司互相擔保借錢，像一團亂麻，涉及金額占了總債務的近一半。

李灝從央行廣州分行請來專家，把這些債務拆成資產包，能賣的賣，能轉股的轉股，實在不行就破產。

那個挖了一半的領導度假村，被改成電子廠時很多人不理解。

李灝帶著香港商人去看地，拍著胸脯說："你們出設備，我們出土地和工人，利潤三七分，政府只要稅收。"

三個月后，第一批"深圳造"錄音機就下了線，當年創匯1200萬美元，納稅800萬。

最關鍵的一步是土地，以前政府劃撥土地都是白送，李灝覺得這是捧著金飯碗要飯。

1987年，他拍板搞國有土地使用權拍賣，這在全國是頭一遭。

第一塊地賣了525萬，這筆錢直接還了當年到期的銀行貸款，土地從"死資產"變成"活資本"，這個法子后來被全國學了去。

1987年底，深圳財政收入突破10億，債務率降到50%以下。

李灝調離深圳時是1988年冬天，他在火車站跟送行的人說："割掉贅肉才能長出肌肉，止住流血才能奔跑。"

后來深圳GDP沖到三萬億，財政收入過萬億，很多老干部都說，這根"接力棒"是從當年那7億債務里搶出來的。

現在回頭看，深圳不是天生幸運。

當別的地方還在等政策時，李灝已經帶著大家"斷臂求生"了。

那些被砍掉的樓堂館所，后來都變成了創造稅收的工廠和寫字樓；那些被取消的福利，變成了更公平的分配制度。

這種敢于對自己動刀的勇氣，或許才是特區真正的"特區精神"。