“十五五”時期如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。發(fā)展和安全，如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、不可偏廢。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書記重要文章《學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神》中，總書記明確要求：“要深入貫徹總體國家安全觀，堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。”

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進安全體系與能力建設(shè)，國家安全發(fā)展根基持續(xù)夯實，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，發(fā)展的安全性主動權(quán)不斷提升，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供了堅實基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，各種不確定難預料的風險因素將明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務更加艱巨。要強化系統(tǒng)觀念和底線思維，以高質(zhì)量發(fā)展破解安全難題，以高水平安全保障發(fā)展航程，確保中國式現(xiàn)代化巨輪在驚濤駭浪中行穩(wěn)致遠。

健全國家安全體系是推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的題中應有之義，是保障國家安全的治本之策。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，更加需要維護各領(lǐng)域國家安全，健全國家安全體系。要鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，加快構(gòu)建新安全格局，增強維護和塑造國家安全戰(zhàn)略主動。堅持以戰(zhàn)略為先導、政策為抓手、法治為保障、風險防控為落腳點，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險防控體系。完善涉外國家安全機制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強反制裁、反干預、反“長臂管轄”斗爭，深化國際執(zhí)法安全合作，推動完善全球安全治理。

政治安全特別是政權(quán)安全是國家安全的根本，是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線。要把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。要突出工作重點，堅決維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，堅決防范抵御“顏色革命”。夯實國家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。提高防范化解重點領(lǐng)域風險能力，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等風險有序化解，嚴防系統(tǒng)性風險。

公共安全是最基本的民生。要提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。美國知名民調(diào)公司蓋洛普最新發(fā)布的《2025年全球安全報告》認為，中國是世界上最安全的國家之一，無論是中國民眾的安全感還是中國的“法律與秩序指數(shù)”排名，都遠超西方國家。“平安”，是我國一張亮麗的國家名片。同時也要看到，作為一個人口規(guī)模巨大、社會結(jié)構(gòu)多元、利益訴求多樣的國家，我國公共安全治理和社會矛盾調(diào)處工作始終面臨著復雜而艱巨的挑戰(zhàn)。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現(xiàn)代化。健全社會工作體制機制，完善社會治理政策和法律法規(guī)體系。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。發(fā)揮人民群眾主體作用，引導各方有序參與社會治理。

來源：求是網(wǎng)