
當“十四五”規劃收官之時,理塘縣的“財政賬本”上,寫下了一個醒目的數字:一般公共預算收入突破2.5億元。而在五年前,這個數字是1.22億元。這意味著,在海拔4000多米的高原上,這個縣的財力在五年間實現了翻倍增長,增幅達到108.4%。
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數字背后,是一條清晰的攀升曲線,更是一段產業培育、征管創新與民生溫度交織的發展故事。
財政收入之源,在于產業振興。理塘縣緊扣“產業強縣”戰略,一手抓工業主導,一手抓農旅融合與服務升級,將培育稅源的目光,牢牢鎖定在實體經濟的土壤上,構建起多元穩固的稅源體系。
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在工業園區,財政的“催化劑”作用清晰可見。通過產業發展引導基金、技改補貼等政策精準滴灌。聚焦園區建設和企業培育,加快康藏現代農牧產業加工貿易園區基礎設施及配套建設,持續為企業入駐與發展搭建優質平臺。財政與稅務部門五年間為重點工業企業落實稅收優惠超3639萬元,規上工業企業數量增長了20%,產業稅收貢獻占比提升至33%,工業“主引擎”動力愈發強勁。
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與此同時,高原特色農業的“名片”愈發閃亮。深入實施“三江六帶”特色農業產業基地建設,建成3.3萬畝特色農業產業基地,同步推進4.25萬畝優質人工飼草基地建設。成功培育濯桑蔬菜省五星級現代農業園區和禾尼牦牛省三星級現代農業園區,理塘成為甘孜州唯一擁有兩個省星級園區的縣份。理塘蘿卜進入了國家首批現代農業全產業鏈標準化示范基地創建名單,高原牦牛全產業鏈模式甚至獲得了聯合國糧農組織的全球減貧案例認可。“極地果蔬”“理塘牦牛”聲名遠播。
村集體經濟首次突破2300萬元,百萬村達5個,集體經濟實現從有到優、從優到強。在服務業稅源培育方面,優化財政補貼政策,支持電子商務、現代物流等新業態發展,引導傳統服務業轉型升級,為財政收入注入新動能。
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通過多元培育,理塘縣形成了“工業主導、農旅補充、服務賦能”的多元化稅源格局,為收入翻倍奠定堅實基礎。農業強了,農村居民人均可支配收入從1.3萬元增至1.84萬元,縣域經濟的基底被夯實。
有了稅源,如何高效、公平地轉化為財政收入?理塘的答案是:向創新要效能。
一個跨財政、稅務、發改、市監等多部門的稅源動態監控大數據平臺建立起來。企業注冊、項目審批、納稅申報等數據在此匯聚、碰撞,仿佛為縣域經濟裝上了一個“智慧眼”。五年間,平臺精準識別出36條稅源異常信息,協助挽回潛在稅收流失超178萬元。
對于分布廣泛的個體工商戶、小微企業等零散稅源,全縣被劃分為28個網格,配備專職人員,實行“網格化管理+信息化核查”模式。針對建筑勞務、房屋租賃等容易隱匿的稅源,多部門聯合開展專項整治,確保稅收秩序規范,真正做到應收盡收。
財政實力的增強,最終要轉化為群眾實實在在的獲得感。理塘堅持將超過一半的一般公共預算支出投向民生領域。
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“十四五”期間,12.55億元資金流向教育、醫療、基礎設施和鄉村振興。孩子們走進了新建或改擴建的幼兒園;群眾在投資超4億元建成的新人民醫院里享受更優質的醫療;城市路網、供水供電因8.7億元的投入而煥新;1.63億元資金注入農村,改善人居環境,助力特色產業。每一分錢的精準投放,都詮釋著“發展為了人民”的溫度。
從1.22億元到2.5億元,不僅僅是一個數字的跨越,更是理塘縣域經濟韌性成長、治理能力精細化、發展成果普惠共享的生動證明。站在新的起點,這份不斷充實的“賬本”,將繼續為理塘的高質量發展書寫堅實注腳。
作者:葉強平 文/圖
編輯:岳詩蕊
校對:馬儷伲
責編:楊雪
審核:李婭妮
監制:譚榮皓
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