中方廣發邀請帖，多國積極派兵，1國拒絕派兵，金磚內部冒出刺頭

2026 年，中國接過金磚國家輪值主席國的接力棒后，首個重磅安全合作舉措便是發起 “和平意志” 海上聯合軍事演習。

這份面向全體金磚成員及新加入伙伴的邀請，在金磚國家秘書處官網發布的合作綱要中明確標注 “自愿參與、開放包容”，核心目標直指 “構建新興市場國家海上安全協作機制”。

根據中國國防部 2026 年 1 月 3 日發布的演習通報，這場軍演于 1 月 9 日在南非開普敦西蒙斯敦港正式啟動，至 16 日結束，分為港岸研討、海上實操、復盤總結三個階段，科目涵蓋聯合搜救、航道護航、反海盜協同等 8 項務實內容。

作為金磚核心成員國，俄羅斯的參演陣容完全依據北方艦隊官方發布的遠洋部署計劃：派出 “沙波什尼科夫元帥” 號改進型驅逐艦，搭載 “口徑” 巡航導彈系統，配套 “維亞茲瑪” 號綜合補給艦，形成完整的遠海作戰保障單元，從摩爾曼斯克港出發歷時 18 天抵達演習海域，彰顯對金磚安全合作的戰略投入。

南非國防軍在官網披露，作為東道國派出 3 艘護衛艦參演，分別是 “阿瑪托拉” 號、“伊珊德瓦納” 號和 “斯皮恩科普” 號，均具備反潛、反艦綜合作戰能力，與中俄艦艇共同承擔核心演練任務。

中國海軍則派遣第 48 批亞丁灣護航編隊主力，導彈驅逐艦唐山艦、綜合補給艦太湖艦攜帶艦載直升機及特戰分隊，根據海軍新聞發言人公開信息，編隊在完成護航任務后直接轉場參演，實現遠洋部署與多邊軍演的高效銜接。

不過，并非所有響應國家都具備艦艇參演條件，但多個國家以觀察員身份參與，金磚秘書處官網公布的觀察員名單顯示，巴西、埃及、埃塞俄比亞均派出國防部門代表出席開幕式及港岸研討環節。

巴西國防部在聲明中強調 “支持金磚多邊安全合作框架”，埃及則通過外交部表態 “愿為演習提供經驗分享”，這種 “在場式支持” 讓軍演的參與范圍覆蓋金磚及擴員后的關聯國家。

中國國防部在演習啟動前明確重申 “演習不針對第三方，不涉及地緣政治博弈”，南非國防軍聯合軍演指揮部也在新聞發布會上指出，所有科目設置均圍繞 “維護印度洋 - 大西洋航運通道安全” 展開，與聯合國海洋法公約及國際海事規則保持一致，這些官方表述清晰界定了軍演的和平屬性。

2026 年金磚國家已完成第二輪擴員，根據約翰內斯堡峰會決議，正式成員增至 10 國，伊朗、阿聯酋作為 2025 年新加入的成員，在此次軍演中展現出極高的參與熱情，其參演動態均來自兩國國防部官方通報。

伊朗革命衛隊海軍在官網發布公告，派遣 “馬克蘭” 號前沿基地艦及 “佐勒菲卡爾” 號導彈護衛艦參演，其中 “馬克蘭” 號作為伊朗海軍的 “遠洋移動基地”，排水量 12 萬噸，雖無密集火力配置，但具備艦載直升機起降、物資儲備及人員投送能力。

伊朗海軍發言人表示，該艦參演旨在 “積累遠海協同經驗，保障能源運輸通道安全”—— 這一表述與伊朗石油出口 80% 依賴海上航運的國情高度契合，也印證了金磚合作 “按需參與” 的靈活性。

阿聯酋武裝部隊總司令部在 2026 年 1 月 5 日的聲明中確認，將派遣 “拜努納” 級輕型護衛艦參演，該型艦艇專為波斯灣及遠洋部署設計，具備反艦、防空雙重作戰能力。

作為中東地區重要的航運樞紐國家，阿聯酋的參與被外界解讀為 “金磚安全合作向中東延伸的重要信號”，其外交部在配套聲明中提到 “愿借助金磚平臺深化與新興市場國家的安全互信”，這一表態與金磚國家擴員后 “拓展跨區域合作” 的戰略方向一致。

新成員的加入讓軍演突破了傳統多邊演習的模式局限。根據南非國防軍公布的演練清單，伊朗 “馬克蘭” 號在演習中承擔 “海上后勤保障中樞” 角色，與中俄南非艦艇開展補給協同演練；阿聯酋艦艇則參與 “聯合反海盜” 科目，模擬解救被劫持商船的全過程。

軍事專家結合金磚秘書處發布的《安全合作路線圖》分析，此次軍演是金磚國家首次將新成員納入核心安全合作項目，標志著合作從經濟領域向安全領域的實質性拓展，而參演裝備的 “非同質化”—— 既有傳統作戰艦艇，也有后勤保障平臺 —— 更凸顯了金磚合作 “優勢互補” 的核心邏輯，而非追求軍事裝備的統一化。

在多數金磚國家積極響應的背景下，印度的缺席成為外界關注的焦點。

根據印度外交部 2026 年 1 月 4 日的公開聲明，“印度決定不參與‘和平意志’海上聯合軍演，也不會以觀察員身份出席相關活動”，這一表述直接且無緩沖，與印度此前在金磚合作中的 “有限參與” 姿態形成鮮明對比。

作為金磚創始成員國，印度此次的決絕態度，其官方解釋僅提及 “基于國家安全及戰略資源調配考量”，但結合印度國防部近期發布的《印度洋安全戰略報告》及多邊合作動態，背后的深層邏輯清晰可辨。

從區域安全考量來看，印度始終將印度洋視為 “核心利益區”，其海軍年度報告中多次強調 “維護印度洋主導權”。此次軍演地點位于南非附近海域，緊鄰印度洋西部通道，而主導方中國近年來在印度洋的航運保障、港口合作等活動，被印度部分勢力解讀為 “戰略滲透”。

中印邊境問題雖保持溝通渠道暢通，但印度陸軍在 2025 年底發布的邊境態勢評估報告中仍強調 “對中方軍事活動保持警惕”，這種互信不足的現狀，讓印度對與中國主導的軍事演習保持距離，避免引發國內輿論及軍方的反對聲音。

從大國博弈視角分析，印度近期正加速推進與美國的 “印太戰略” 協作，2026 年初美印剛簽署《國防技術合作協議》，美國承諾向印度出口 F-15EX 戰斗機及反潛巡邏機。

而此次參演的俄羅斯、伊朗均處于美國的制裁或施壓名單中，印度外交部官員在匿名表態中透露 “避免卷入大國對抗是印度的外交底線”，因此拒絕參演可被視為印度向美國釋放的 “平衡信號”，既不破壞與俄羅斯的傳統關系，也不影響與美國的新興合作。

不過，印度的拒演并未影響軍演的推進，反而凸顯了金磚合作的包容性。金磚國家秘書處官網發布的合作原則明確 “尊重各國主權及戰略選擇，不強制參與任何合作項目”，中國外交部發言人在回應相關提問時也表示 “金磚合作不是軍事同盟，而是基于共識的多邊協作平臺”。

西方媒體曾試圖將印度缺席解讀為 “金磚分裂”，但從實際參與情況來看，此次軍演涵蓋 6 個金磚國家的艦艇參演、3 個國家觀察員出席，參與規模創下金磚安全合作紀錄。

隨著 1 月 16 日軍演進入收尾階段，金磚國家已開始研討后續合作機制，南非國防軍透露 “計劃 2027 年由俄羅斯牽頭舉辦下一輪聯合軍演”。

印度的態度是否會隨合作機制的完善而轉變，尚待觀察，但可以確定的是，金磚安全合作的推進不會因個別國家的缺席而停滯 —— 畢竟，在全球化背景下，新興市場國家唯有通過協作才能更好維護自身安全利益，這一趨勢不會因短期分歧而改變。

信息來源：

北京日報客戶端：“和平意志-2026”海上聯合演習舉行開幕式

外媒：