聯(lián)合國(guó)就欠費(fèi)問(wèn)題警告美國(guó) 或剝奪其聯(lián)大投票權(quán)

據(jù)大河報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克在例行記者會(huì)上的表態(tài)，讓持續(xù)攪動(dòng)國(guó)際輿論的美委沖突與聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。這位發(fā)言人直面媒體提問(wèn)，明確證實(shí)美國(guó)未繳納2025年度聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，更直接援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條發(fā)出警告：美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)最大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)，若持續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)到法定數(shù)額，將喪失在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。這一表態(tài)距離中國(guó)記者在聯(lián)合國(guó)發(fā)出“美國(guó)軍事行動(dòng)背景下聯(lián)合國(guó)到底有什么現(xiàn)實(shí)意義”的靈魂追問(wèn)，不過(guò)短短三天時(shí)間，也讓此前在安理會(huì)作威作福、無(wú)視國(guó)際規(guī)則的美國(guó)，首次感受到來(lái)自聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)則的實(shí)際壓力。

時(shí)間拉回1月5日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)軍事入侵委內(nèi)瑞拉召開(kāi)緊急會(huì)議，這場(chǎng)會(huì)議本應(yīng)是維護(hù)國(guó)際公平正義、譴責(zé)單邊霸權(quán)的重要場(chǎng)合，最終卻淪為美國(guó)霸權(quán)的獨(dú)角戲。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦孫磊在會(huì)上的發(fā)言，成為整場(chǎng)會(huì)議中最清晰有力的正義之聲，其嚴(yán)正指出美國(guó)此次軍事行動(dòng)嚴(yán)重違反主權(quán)平等原則、嚴(yán)重違反不干涉內(nèi)政原則、嚴(yán)重違反和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則、嚴(yán)重違反在國(guó)際關(guān)系中不得使用武力原則，四項(xiàng)違憲指控字字千鈞，直指美國(guó)行動(dòng)的霸權(quán)本質(zhì)，更提出立即釋放馬杜羅夫婦、停止顛覆他國(guó)政權(quán)的明確要求。

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聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也通過(guò)副手發(fā)表聲明，對(duì)此次事件中國(guó)際法規(guī)則未得到尊重表示深感擔(dān)憂，還警告此舉可能開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)的國(guó)際先例。可這份擔(dān)憂與譴責(zé)，在美國(guó)手中的安理會(huì)否決權(quán)面前毫無(wú)作用，安理會(huì)最終連一份譴責(zé)美國(guó)的決議都無(wú)法通過(guò)，中方擲地有聲的發(fā)言，直接被無(wú)視，聯(lián)合國(guó)彼時(shí)的無(wú)力與尷尬，被展現(xiàn)得淋漓盡致。

也正是在這樣的背景下，中國(guó)記者向迪雅里克提出了那個(gè)戳中國(guó)際秩序核心痛點(diǎn)的問(wèn)題，而迪雅里克彼時(shí)的回應(yīng)滿是無(wú)奈，一句“秘書(shū)長(zhǎng)手里沒(méi)有警棍可以打成員國(guó)的頭”，道盡了聯(lián)合國(guó)在超級(jí)大國(guó)霸權(quán)面前的結(jié)構(gòu)性困境。只是沒(méi)人想到，這份無(wú)奈在三天后就有了轉(zhuǎn)變，聯(lián)合國(guó)不再只是口頭呼吁成員國(guó)遵守憲章，而是拿起了憲章賦予的規(guī)則武器，向美國(guó)這個(gè)最大“欠費(fèi)國(guó)”開(kāi)刀。迪雅里克在表態(tài)中特意強(qiáng)調(diào)，此次警告并非秘書(shū)長(zhǎng)個(gè)人決定，而是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始文件中的剛性規(guī)定，《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條清晰寫(xiě)明，凡拖欠本組織財(cái)政款項(xiàng)之會(huì)員國(guó)，其拖欠數(shù)目如等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時(shí)，即喪失其在大會(huì)投票權(quán)，這份規(guī)則面前，再?gòu)?qiáng)大的國(guó)家也沒(méi)有特權(quán)。

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美國(guó)的欠費(fèi)并非臨時(shí)之舉，而是有著長(zhǎng)期的歷史慣性，自2025年1月特朗普重返白宮后，美國(guó)更是幾乎停止支付聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，作為承擔(dān)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算22%的最大分?jǐn)倗?guó)，美國(guó)的做法直接將聯(lián)合國(guó)推向了財(cái)政危機(jī)的邊緣。古特雷斯在提交2026年聯(lián)合國(guó)預(yù)算時(shí)，就發(fā)出了破產(chǎn)危機(jī)的警告，2026年聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算被大幅削減15.1%，人員編制減少18.8%，截至2025年9月底，聯(lián)合國(guó)僅收到當(dāng)年應(yīng)繳會(huì)費(fèi)的66.2%，會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)總額高達(dá)15.86億美元，其中絕大部分都來(lái)自美國(guó)。財(cái)政的窘迫直接制約了聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)能力，委內(nèi)瑞拉境內(nèi)790萬(wàn)需要緊急援助的民眾，占全國(guó)人口四分之一以上，可聯(lián)合國(guó)的人道主義響應(yīng)計(jì)劃卻因資金不足難以推進(jìn)，連基本的人道主義援助都難以保障的國(guó)際組織，更難談制約超級(jí)大國(guó)的軍事霸權(quán)。

就在聯(lián)合國(guó)拿出規(guī)則追責(zé)的同時(shí)，特朗普的表態(tài)更是將美國(guó)無(wú)視國(guó)際規(guī)則的態(tài)度擺到了臺(tái)面上，其公然宣稱(chēng)自己不需要國(guó)際法，只受自我道德約束，這番言論的背后，是美國(guó)一系列脫離多邊體系的實(shí)際行動(dòng)。特朗普政府已簽署備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織，其中31個(gè)都屬于聯(lián)合國(guó)體系，更打算賴(lài)掉這些機(jī)構(gòu)的相關(guān)欠款。美國(guó)的算盤(pán)打得清晰，既不想履行繳納會(huì)費(fèi)的國(guó)際義務(wù)，又不愿放棄安理會(huì)否決權(quán)等在聯(lián)合國(guó)的特權(quán)，只想無(wú)償享受聯(lián)合國(guó)帶來(lái)的國(guó)際平臺(tái)與利益，卻不愿承擔(dān)任何責(zé)任，這種只講利益不講規(guī)則的做法，是對(duì)多邊國(guó)際秩序的公然破壞。

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聯(lián)合國(guó)此次援引憲章規(guī)則，讓美國(guó)面臨喪失聯(lián)大投票權(quán)的后果，這是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的一次重要回?fù)簦沧屖廊丝吹綉椪乱?guī)則并非一紙空文。但也要清醒看到，這份追責(zé)僅針對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)，對(duì)于美國(guó)在安理會(huì)的否決權(quán)，對(duì)于其肆意發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的霸權(quán)行徑，聯(lián)合國(guó)目前仍無(wú)有效的制約手段。特朗普口中的自我道德約束，不過(guò)是美國(guó)肆意妄為的借口，當(dāng)一個(gè)超級(jí)大國(guó)將自己的利益凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，將國(guó)際法拋諸腦后，受損的不僅是聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，更是整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。

聯(lián)合國(guó)此次的動(dòng)真格，是維護(hù)憲章規(guī)則的重要一步，卻遠(yuǎn)非終點(diǎn)，如何讓國(guó)際規(guī)則真正約束所有國(guó)家，如何讓霸權(quán)行徑得到應(yīng)有的追責(zé)，依舊是國(guó)際社會(huì)需要共同面對(duì)的課題。畢竟一個(gè)只有在利益受損時(shí)才想起聯(lián)合國(guó)，在需要稱(chēng)霸時(shí)就拋棄國(guó)際法的國(guó)家，永遠(yuǎn)不會(huì)真正理解多邊體系的意義，而這樣的國(guó)家，也終究會(huì)在國(guó)際社會(huì)的集體反對(duì)中，付出應(yīng)有的代價(jià)。