中方繳清會費后，聯合國通告全球，美國再當老賴，將失去投票權

2026年1月8日，聯合國秘書長發言人迪雅里克在例行記者會上發出明確警告：美國若繼續拖欠聯合國會費，可能將在某個時候失去聯合國大會投票權。

這一聲明針對的是一個尷尬的事實：2025年一整年，美國沒有向聯合國繳納任何會費。美國是聯合國最大的欠費國，其拖欠總額已成為聯合國財政危機的主要根源。

與之形成鮮明的對比是，中國會費已經繳納清，沒有拖欠。

根據聯合國憲章第十九條規定，會員國如果連續多年不繳納會費，就可能失去其在聯大的投票權。這一規則不是由秘書長決定的，而是聯合國成立時就寫入憲章的基本原則。

聯合國秘書長古特雷斯早在2025年10月就發出了警告：如果會員國不能按時全額繳納會費，聯合國將面臨一場“破產危機”。這份警告并非危言聳聽，而是基于日益惡化的財政狀況。

到2024年底，聯合國會員國拖欠的會費已高達7.6億美元。而到了2025年底，這一數字飆升到驚人的 15.86億美元，翻了一倍多。

受財政危機影響，聯合國不得不大幅削減2026年預算。原定的32.38億美元經常預算案比2025年核定預算下降了15.1%。最終通過的34.5億美元常規預算，依然比2025年減少了7%。

財政困境迫使聯合國采取了一系列緊縮措施。2026年預算削減幅度達15%，工作人員編制減少近19%。

近3000個職位被裁撤，主要集中在大型部門和行政職能上。聯合國甚至為了節省開支，宣布將不再在紐約全球總部的洗手間提供紙巾。

這種財政緊縮直接影響了聯合國的運作能力。聯合國正努力在各方面削減開支，但核心優先事項仍被保留，包括37個特別政治任務的運作和駐地協調員體系。

2025年，聯合國以1.35億美元赤字進入新的一年。截至當年9月底，僅收取到年度應繳會費的66.2%，低于2024年同期的78.1%。

美國作為聯合國最大的資金貢獻國，通常承擔聯合國常規預算的22%。特朗普政府尚未支付2025年的8.26億美元會費，還拖欠約6.6億美元的欠款。

截至2025年9月底，美國拖欠的會費總額約為15億美元。這一數字令人震驚，因為美國曾在2025年10月同意支付6.8億美元，但最終沒有兌現承諾。

聯合國秘書長發言人迪雅里克曾用“十分困難”來描述聯合國當下的困境。而根據他的說法，“用這個詞來描述都算是輕描淡寫了”。

在2026年1月8日的記者會上，迪雅里克證實美國在2025年沒有繳納會費。當被問及美國的繳費情況時，他援引了《聯合國憲章》第十九條的規定。

《聯合國憲章》第十九條規定：“凡拖欠本組織財政款項之會員國，其拖欠數目如等于或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。”

迪雅里克強調：“這不是秘書長的決定，而是聯合國憲章規定。” 這一規定僅涉及聯大，理論上，拖欠會費的國家仍是聯合國會員國。

憲章允許例外情況：“如果大會認定拖欠原因確系該會員國無法控制的情況，則可準許投票。” 這意味著美國仍有爭取豁免的可能性，但需要說服大多數會員國接受其理由。

就在聯合國發出警告的同時，白宮發布了一份總統備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。這些組織包括35個非聯合國組織和31個聯合國機構。

被列入退出名單的聯合國實體包括負責兒童與武裝沖突問題秘書長特別代表辦公室以及負責沖突中性暴力問題秘書長特別代表辦公室等。

特朗普簽署的備忘錄明確指出，對聯合國實體而言，所謂“退出”即指“在法律允許的范圍內，停止參與相關實體的活動并終止向其提供資金支持”。

這一決定標志著美國政府在國際事務上的立場轉變，引發了對多邊主義未來的擔憂。

古特雷斯對美國決定退出聯合國若干實體的行為表示遺憾，同時他強調：“聯合國系統將繼續履行其所有職責。”

他在聲明中指出：“聯合國對全球依賴我們的人民肩負著履約責任。我們將以堅定決心持續推進各項使命的落實。”

對于美國可能失去聯大投票權的前景，國際社會反應復雜。一方面，許多國家理解聯合國憲章規定的嚴肅性；另一方面，美國作為創始會員國和安理會常任理事國，其投票權的喪失將對聯合國運作產生深遠影響。

聯合國的財政危機已經迫使其削減了15%的預算和近19%的人員，而美國的持續欠費和退出決定可能進一步削弱聯合國應對全球挑戰的能力。