衛(wèi)健委等六部門：嚴禁醫(yī)療機構開展殯儀服務、外包太平間 多地曾開展專項整治行動

1月12日，國家衛(wèi)健委、公安部等六部門發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機構亡故患者全流程服務管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。其中提到，醫(yī)療衛(wèi)生機構應立足主責主業(yè)，不得開展殯儀服務。嚴禁外包或以其他形式由第三方運營、管理遺體暫存區(qū)（或太平間）。

紅星新聞記者注意到，2024年10月，全國整治殯葬領域腐敗亂象專項行動啟動，各地區(qū)和有關部門按照職責，穩(wěn)妥推進殯葬改革，健全完善法規(guī)制度，嚴格規(guī)范服務標準，加強行業(yè)監(jiān)管。國家衛(wèi)生健康委聯合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局組織開展了衛(wèi)生健康系統整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。

此后，多地多級衛(wèi)健系統公布殯葬領域腐敗亂象專項整治行動方案、工作總結，其中多有提到全面排查“違規(guī)外包太平間，在院內開展營利性殯儀服務，院內外人員相互勾結欺詐喪者親屬、誘導高消費”等問題。

▲資料圖片 圖據圖蟲創(chuàng)意

1月12日，陜西省山陽縣衛(wèi)健局原副局長徐毓才告訴紅星新聞，過去，這一類問題在一些地方出現，可能涉及到一些利益勾連、輸送和腐敗問題。有些醫(yī)療衛(wèi)生機構不太重視太平間管理，可能構成管理方面的一個短板。在缺乏規(guī)范的情況下，受市場行為的影響，一些問題可能就出現了。

整治殯葬領域腐敗亂象專項行動

多地公布舉報方式、明察暗訪

《規(guī)定》劃定多個“嚴禁”，劃清醫(yī)療機構的服務紅線：嚴禁在醫(yī)療衛(wèi)生機構內任何場所陳列、展示、售賣殯儀服務用品，不得燃點香燭及焚燒祭祀用品等。嚴禁外包或以其他形式由第三方運營、管理遺體暫存區(qū)（或太平間），嚴禁通過出租出借場地、與第三方合作、購買服務等方式引入相關組織或個人在醫(yī)療衛(wèi)生機構內提供殯儀服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴禁接收和存放院外來源的遺體，不得承擔其他部門委托的遺體存放業(yè)務。嚴禁使用院前急救車輛、非急救醫(yī)療轉運車輛轉運遺體。

事實上，自2024年10月，全國整治殯葬領域腐敗亂象專項行動啟動以來，多地多級衛(wèi)健系統在殯葬領域腐敗亂象專項整治行動方案、工作總結中多有提及相關內容。

2024年11月，專項行動啟動不久，湖南省沅江市衛(wèi)生健康局印發(fā)《全市衛(wèi)生健康系統殯葬領域腐敗亂象專項整治行動方案》，提到4個主要任務，其中就有“深入糾治違規(guī)外包太平間問題，嚴肅查處太平間建設管理領域的違法違規(guī)違紀行為”和“深入糾治在醫(yī)療機構違規(guī)開展殯葬服務行為，嚴厲打擊院內外人員相互勾結，誘導高消費，違規(guī)開展營利性殯儀服務等行為”。

同月，陜西省銅川市耀州區(qū)衛(wèi)健局公布全區(qū)衛(wèi)健系統整治殯葬領域腐敗亂象專項行動問題線索舉報方式，其中提到“全面糾治醫(yī)療機構違規(guī)外包太平間，包括向單位或個人出租、承包等行為”……

2024年12月，桂林市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組發(fā)布文章稱，深入起底摸排，深挖問題線索，全面梳理衛(wèi)生健康系統涉及醫(yī)療機構死亡醫(yī)學證明和太平間管理的投訴舉報線索，對太平間管理、死亡證明開具等情況進行明察暗訪，建立全市醫(yī)療機構太平間（停尸房）管理工作臺賬，持續(xù)加強太平間（停尸房）監(jiān)督管理，全面查找殯葬領域管理服務漏洞，力求突出重點、精準發(fā)力、見到成效。“截至目前，全市239家公立醫(yī)療機構開展自查自糾，發(fā)現并督促整改問題6個。”

專家解讀：

《規(guī)定》及時、合理，重在執(zhí)行、落地

《醫(yī)改界》總編魏子檸對紅星新聞表示，《規(guī)定》的出臺非常及時、合理。《規(guī)定》中提及，亡故患者遺體由殯儀館及時接運，在醫(yī)療衛(wèi)生機構遺體暫存區(qū)臨時停放時間一般不應超過24小時。“但現實中，離家太遠、親人趕不過來，或者存在糾紛、遺體無法在較短時間內處理這樣的特殊情況都值得考慮。”

徐毓才則告訴紅星新聞，《規(guī)定》在國家層面對此類行為予以規(guī)范，有必要性，也會讓情況向好發(fā)展，“很多地方過去的規(guī)定不太具體，所以會有一些問題。”

“《規(guī)定》發(fā)布之后，在實踐過程中能不能和殯儀服務有效對接，可能還會有新的問題。處理這些，不單純是醫(yī)療機構一方面的問題。”徐毓才說。

醫(yī)政司在解讀《規(guī)定》時提到，各地相關部門及有關醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好《規(guī)定》的宣貫培訓工作，切實提高相關工作人員政策知曉率，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定要求。要加大調研指導工作力度，注意聽取一線工作人員和群眾意見建議，及時掌握《規(guī)定》落實情況，推動細化完善具體落實舉措。

紅星新聞記者 王辰元

編輯 張莉

審核 官莉