《貴州日報》頭版關(guān)注貴陽貴安國企改革

阿哈湖片區(qū)開發(fā)項目現(xiàn)場，施工正緊鑼密鼓地進行；

長三角駐點招商的談判桌前，引資合作正在深入；

貴州輪胎智能工廠的生產(chǎn)線上，高端產(chǎn)品滾滾下線；

冬日，這些“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體”的一線場景，拼繪出貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展的火熱圖景。

而驅(qū)動這些場景的關(guān)鍵力量之一，正來源于國有企業(yè)改革的“強身健體”。2024年末，貴陽貴安出臺改革轉(zhuǎn)型方案，確立了以“全部改、全部轉(zhuǎn)、全部退；減總量、減層級、減人員”為核心的“一改二強三分”路線圖。

這場改革，旨在破解國有企業(yè)“小散弱”的瓶頸，核心目標是推動國有資本和國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，貴陽貴安國企實現(xiàn)營業(yè)收入1138.35億元，利潤總額達91.03億元，經(jīng)濟基本盤穩(wěn)中向好；企業(yè)數(shù)量從2095戶精簡至1349戶，管理層級大幅壓縮。

潮涌黔中，風正帆懸。從老品牌的市場涅槃、產(chǎn)業(yè)旗艦的戰(zhàn)略聚焦，到發(fā)展成果的普惠于民，貴陽貴安國企改革校準價值坐標，向適應(yīng)市場改、向推動發(fā)展改、向服務(wù)民生改，不斷激活攻堅動能，在新的征程上破浪前行。

錨定改革方向

走進貴州南方乳業(yè)的生產(chǎn)車間，現(xiàn)代化流水線高速運轉(zhuǎn)，一瓶瓶“山花”牛奶從這里走向千家萬戶。這個陪伴貴州人民73年的老品牌，主動打破固有模式，開啟了一場徹底的市場化蛻變。

2020年，貴陽農(nóng)投集團推動旗下“三聯(lián)乳業(yè)”重組，成立貴州南方乳業(yè)，開啟了一場徹底的市場化改革。引入戰(zhàn)略投資者、北上布局萬頭牧場、發(fā)力電商渠道……一套組合拳指向同一個目標：回歸市場本質(zhì)。

“改革就是要重塑企業(yè)的市場基因。”貴州南方乳業(yè)股份有限公司市場副總監(jiān)黃慶滿話語堅定。

貴州南方乳業(yè)股份有限公司

如今，“山花”不僅穩(wěn)守省內(nèi)60%的市場份額，并加速向北交所進軍，完成從本土老品牌到現(xiàn)代化經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)身。

當企業(yè)經(jīng)受住市場考驗，改革便直面核心命題：通過“分級負責、分類負責、分企負責”，使國資主力軍更高效地服務(wù)貴陽貴安發(fā)展戰(zhàn)略。

貴陽產(chǎn)控集團統(tǒng)籌制定“一核兩驅(qū)三翼”的整體戰(zhàn)略框架，明確以工業(yè)投資運營為核心。下屬企業(yè)則“分類負責”，按照產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)運營、資本運作等不同功能定位，進行專業(yè)化整合與歸位。最終“分企負責”，一企一策制定轉(zhuǎn)型方案，形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”格局。

集團通過大幅精簡非主業(yè)企業(yè)、壓縮管理層級，將所有力量集中到“工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、資本運營”等核心領(lǐng)域。2025年，集團主要業(yè)務(wù)板塊營收占比躍升至57%，正朝著“貴陽工業(yè)強市排頭兵”的目標扎實邁進。

而企業(yè)實力的增強與產(chǎn)業(yè)功能的聚焦，最終都要兌現(xiàn)為對群眾福祉的切實提升。這份提升，體現(xiàn)在城市公共交通的“毛細血管”被精準疏通。

為服務(wù)菜農(nóng)而優(yōu)化的“252路惠農(nóng)專線”，通過將停靠站點精簡至菜農(nóng)集中的4個，將漫長的通勤轉(zhuǎn)化為實實在在的收入希望。

其背后，是一場更深層次的結(jié)構(gòu)性整合。2022年，貴陽市推動實施“公交+地鐵”的戰(zhàn)略重組，將原公交公司與軌道集團合并，組建全新的貴陽市公共交通投資運營集團有限公司。這一改革從根本上破解公共交通體系過去存在的“兩張皮”問題，打破壁壘，實現(xiàn)對軌道、公交、市域鐵路等多種制式運輸資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度與高效協(xié)同。

新集團得以踐行“公益+市場”的發(fā)展路徑，一方面通過整合資源、發(fā)展“四大經(jīng)濟”來增強自我造血能力，另一方面則將提升的效率與效益，反哺于公共服務(wù)質(zhì)量的提升。因此，才能可持續(xù)地支撐起包括39條惠農(nóng)、助學(xué)、就醫(yī)專線在內(nèi)的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓像“252路”這樣的精細化服務(wù)成為可能。

直面改革難題

貴陽礦產(chǎn)能源投資集團肩負“富礦精開”戰(zhàn)略使命，卻面對礦業(yè)投資周期長、資金需求大的現(xiàn)實困境。“不能圖一時熱鬧，要先解決‘吃飯’問題。”集團黨委書記、董事長趙嗣杰坦言。

他們做出了“以能養(yǎng)礦”的務(wù)實選擇：集中有限資源，優(yōu)先發(fā)展風電、充電樁等見效快、現(xiàn)金流穩(wěn)定的新能源板塊。2025年，4個風電項目實質(zhì)性開工，充電樁市場份額占全市20%。這種“以短養(yǎng)長”的節(jié)奏調(diào)整，讓宏大的戰(zhàn)略在現(xiàn)實的土壤中扎根。

改革的核心在于動真碰硬，破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙。面對“全部改、全部轉(zhuǎn)、全部退；減總量、減層級、減人員”的硬任務(wù)，貴陽產(chǎn)控集團以“管理質(zhì)量提升年”等為抓手，持續(xù)推進管理提升。同時，大膽探索創(chuàng)新招商機制，通過招商激勵、駐點招商等方式拓展資源。

貴陽市國資委建立清單化機制，堅持“一企一策”系統(tǒng)推進。一場深刻的“瘦身健體”，雖伴隨陣痛，但換來了管理鏈路縮短、決策效率提升，讓國有企業(yè)得以輕裝上陣。

效能提升的數(shù)據(jù)令人振奮。2025年，貴陽農(nóng)投集團在貴州100強企業(yè)中位列第15位，旗下10家企業(yè)入榜2025年貴州企業(yè)百強、貴州制造業(yè)企業(yè)百強、貴州服務(wù)業(yè)企業(yè)百強榜單，7家企業(yè)入選2024—2025年度貴州省優(yōu)秀企業(yè)；貴陽礦能集團營收同比增長24%，新能源業(yè)務(wù)突飛猛進。

激活攻堅動能

改革不僅要“瘦身”，更要“健體”與“增效”。貴陽貴安通過深度融合與創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓“產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”，推動國企實現(xiàn)從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”的深刻重塑，激活發(fā)展的澎湃動能。

在布局優(yōu)化上，國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域聚力集結(jié)——貴陽產(chǎn)控集團聚焦工業(yè)，貴陽城投集團深耕城建，貴陽農(nóng)投集團穩(wěn)固農(nóng)業(yè)，一支支功能清晰、主業(yè)突出的國企艦隊揚帆起航，“小散弱”局面根本扭轉(zhuǎn)。在創(chuàng)新驅(qū)動上，“數(shù)智山花”通過智慧養(yǎng)殖使公斤奶成本下降18%，“5G+智慧礦山”則驅(qū)動著采礦業(yè)的效率革命。

貴州輪胎5G全連接工廠

黨建引領(lǐng)與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，催生了更強大的生產(chǎn)力。貴州輪胎股份有限公司將黨支部建在生產(chǎn)一線，推動黨建深度融入智能制造全過程。這一創(chuàng)新實踐結(jié)出碩果——2025年，該公司成功入選“燈塔工廠”名單，成為國內(nèi)輪胎行業(yè)首家獲此殊榮的企業(yè)。

治理體系同步升級。貴陽產(chǎn)控集團的“穿透式”監(jiān)管系統(tǒng)與市國資委“國資云”平臺，共同構(gòu)筑起智慧監(jiān)管體系，提升了“統(tǒng)籌抓好爭資、引資、融資、活資、管資工作”的能力。

來源 | 貴州日報天眼新聞

編輯 | 趙子滟

統(tǒng)籌 | 吳亞鵬

編審 | 趙禾稼