中國方案方是地區(qū)熱點問題破局之道

12月7日，柬泰新一輪沖突爆發(fā)。此輪沖突不僅事發(fā)突然，而且烈度遠超以往。盡管美國再次信心滿滿，冀望通過打“電話”和壓“關稅”迫使雙方停火止戰(zhàn)，但是，泰國通過外交回應和軍事動作明確拒絕了美國的“好意”。

沖突再度爆發(fā)意味著調解難度增加，沖突反復的可能性和不確定性提升。這在很大程度上降低了美國對成功調解本輪沖突的預期和意愿。一是美國在上輪調解中已達其戰(zhàn)略目標。美國上輪調解目標不在于實現(xiàn)沖突雙方持久和平，而在于達成對美有利的“交易”。10月26日和27日，美國白宮網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布10條公告，宣布與亞洲五國簽署一系列貿易和關鍵礦產(chǎn)協(xié)議，其中就包括泰國和柬埔寨。二是“關稅大棒”的效用正在降低。自特朗普向全球征收“對等關稅”以來，相關國家陸續(xù)開展評估和談判工作，越來越了解“對等關稅”的虛偽邏輯和荒謬本質。美國在柬泰沖突問題上故技重施，遭泰方頂回，導致“關稅大棒”的“震懾力”進一步減弱。

作為負責任地區(qū)大國，中國從未保持沉默。在調解上輪沖突的基礎上，中國與東盟充分協(xié)調，充分照顧柬泰兩國舒適度，尊重東盟中心地位，采取“穿梭外交”和“搭建平臺”的方式勸和促談。2025年12月18日，中共中央政治局委員、外交部長王毅分別同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩通電話。同日，外交部亞洲事務特使再度赴柬泰穿梭調停。12月29日，中柬泰外長會晤在云南玉溪成功舉行，三方會晤后發(fā)表新聞公報，從五個方面明確柬泰將進一步加強溝通，增進理解，循序漸進鞏固停火局面，恢復彼此交往，重建政治互信，實現(xiàn)關系轉圜，維護地區(qū)和平。中國的調解方案贏得了沖突雙方、東盟國家和國際社會的認可與信任。

中國的調解方案聚焦持久和平。中國與柬泰兩國都是發(fā)展中國家和全球南方國家，能夠深刻理解和平環(huán)境對國家發(fā)展的重要意義。基于此，中國長期致力于與柬泰兩國保持友好往來和緊密協(xié)作。中國與泰國是“一家親”，中國與柬埔寨是“全天候”。兩國都是中國構建周邊命運共同體重要的伙伴國家。“親望親好，鄰望鄰好”。柬泰之間保持友好，既符合彼此利益，也有利于地區(qū)安全穩(wěn)定。沒有哪個國家比中國更希望兩國和睦相處。因此，中國的調停方案一貫以推動達成兩國持久和平為目標，并不因為調解的難度提升而改變。在當前不確定、不穩(wěn)定、不安全因素凸顯的復雜國際環(huán)境中，中國展現(xiàn)出的穩(wěn)定性和確定性為世界注入了積極力量。

中國的調解方案采取亞洲方式。亞洲方式強調相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度，是由亞洲社會在宗教、語言、文化等方面的多元屬性決定的。亞洲各民族之間保有錯綜復雜的聯(lián)系。在交流交往中，亞洲人民形成了具有亞洲特色的亞洲價值觀。因此，要化解沖突，必須考慮亞洲的歷史文化和亞洲獨特的相處方式，從中找到能夠推動相互諒解的共識。中國自古就與柬泰兩國有著近千年的交流經(jīng)歷，懂得彼此之間的相處之道。這為中國在沖突雙方之間開展調解工作提供了先決條件和人文基礎。

中國的調解方案不為謀取私利。中國與東盟國家互利合作始終堅持“共商共建共享”的基本原則。一是中國與東盟國家的經(jīng)濟合作從不附加任何政治條件。在互利共贏的共識下，中國與東盟國家共同推動達成“中國—東盟自貿區(qū)3.0版”“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”等務實合作典范。二是中國與東盟國家的合作從不針對第三方，也從不設置排他性議程。中國與東盟合作展現(xiàn)出愿意共享發(fā)展紅利的明確意愿。這一做法增強了中國調停本輪柬泰沖突的信譽和效果。三是中國在兩次調停中充分尊重“東盟方式”。無論是8月的安寧茶敘，還是12月的撫仙會晤，中國都以支持東盟的調解努力為行動前提，幫助東盟和沖突雙方鞏固停火局面，引領各方共同向前看、向前走，維護東盟在地區(qū)架構中的中心地位。

2025年12月31日，隨著泰國釋放18名柬埔寨士兵，本輪柬泰沖突暫時告一段落。中國調解的有效性也得以充分證明。也要看到，實現(xiàn)可持續(xù)停火、推動柬泰關系轉圜依舊任重道遠。中方將繼續(xù)以自己的方式，不強加于人、不越俎代庖，持續(xù)推動柬泰雙方開展對話交流，重建政治互信，改善雙邊關系，繼續(xù)為維護地區(qū)和平穩(wěn)定注入正能量。

(文/顧佳赟 北京外國語大學亞洲學院副院長、柬埔寨研究中心主任）