以高質(zhì)量發(fā)展助推“十五五”行穩(wěn)致遠

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“十五五”時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“堅持高質(zhì)量發(fā)展”為遵循原則，并將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”錨定為主要目標。這充分彰顯了我們黨以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略定力與行動自覺。

　“十五五”時期的鮮明主題

發(fā)展主題是一個國家在特定歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指向，由社會主要矛盾的性質(zhì)和表現(xiàn)形式所決定，反映時代發(fā)展的內(nèi)在要求和人民群眾的根本利益。“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，正是基于對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和社會主要矛盾變化的深刻把握。這一主題既與“十四五”規(guī)劃一脈相承，又在準確把握未來五年發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上部署了戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了新時代推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動自覺。

確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的內(nèi)在要求。從“十四五”打下堅實基礎(chǔ)，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“十五五”正處于階梯式遞進發(fā)展的樞紐位置。因此，這一時期唯有堅持高質(zhì)量發(fā)展，才能確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。任何經(jīng)濟的發(fā)展都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程。我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是這一規(guī)律的歷史性呈現(xiàn)。當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。過去依賴要素投入的粗放式增長模式已難以為繼，資源環(huán)境約束日益趨緊。因此，只有主動求變，通過效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，才能突破瓶頸制約，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

只有通過高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，增強科技自立自強能力，才能在全球競爭中贏得主動，在危機中育先機、于變局中開新局。　

　“十五五”時期的遵循原則

發(fā)展原則是一個國家在經(jīng)濟社會發(fā)展中觀察問題、處理問題的準則，是發(fā)展實踐中必須堅守的價值立場和基本遵循。《建議》系統(tǒng)闡述了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，其中“堅持高質(zhì)量發(fā)展”作為獨立原則被明確提出，凸顯了其在整體發(fā)展布局中的基礎(chǔ)性地位。這為我們深刻理解堅持高質(zhì)量發(fā)展作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的遵循原則提供了思想支點。

首先，從價值立場看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則意味著將滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展的最終歸宿。這一原則明確了發(fā)展的目的是最大限度滿足最廣大人民群眾的根本利益。這一原則的確立，從根本上回答了“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”“發(fā)展成果由誰共享”的根本問題，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，確保了現(xiàn)代化進程始終沿著正確方向前進。

其次，從評判標準看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則意味著新發(fā)展理念成為衡量發(fā)展實踐的評判標準。是要短期效益還是要長期可持續(xù)性？是要局部最優(yōu)還是要全局最優(yōu)？是要經(jīng)濟效益還是要社會效益、生態(tài)效益？高質(zhì)量發(fā)展原則的確立，為我們提供了明確的評判依據(jù)。可以說，這一原則就像一把標尺，衡量著各項政策、各項改革、各項工作的成敗得失。

最后，從實踐要求看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則為統(tǒng)籌一系列重大關(guān)系提供根本遵循。這一原則要求在發(fā)展過程中，辯證處理速度與質(zhì)量、效率與公平、發(fā)展與安全、開放與自主、人與自然等重大關(guān)系，并在多重目標中尋求最優(yōu)解。可以說，以高質(zhì)量發(fā)展為原則，正是破解這些復(fù)雜關(guān)系、尋求最優(yōu)解的關(guān)鍵所在。　

　“十五五”時期的主要目標

發(fā)展目標是一個國家社會實踐活動的預(yù)期結(jié)果，是引領(lǐng)發(fā)展方向、凝聚奮斗力量的旗幟。《建議》系統(tǒng)部署了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的七大目標任務(wù)，其中居于首位的是“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”。這一目標的確立，是基于我國歷史方位的必然選擇，是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量，更是根植人民立場的價值體現(xiàn)。

首先，這一目標是基于歷史方位的必然選擇。作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，“十五五”時期我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢將更加彰顯。但同時，外部環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點；新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問題依然存在。基于此，《建議》明確提出“十五五”時期經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費率明顯提高，內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長主動力作用持續(xù)增強，經(jīng)濟增長潛力得到充分釋放，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進。這些目標部署，正是基于“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展歷史方位的必然選擇。

其次，這一目標是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量。《建議》提出，要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上取得重大突破。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新為核心動力，推動產(chǎn)業(yè)體系重塑、要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化；構(gòu)建新發(fā)展格局，核心在于暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升內(nèi)需主導(dǎo)作用，使超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分顯現(xiàn)；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，則要求推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高效聯(lián)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這些目標部署，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心內(nèi)容，也是基于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略全局的深刻考量。

最后，這一目標是根植人民立場的價值體現(xiàn)。《建議》把實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”確立為“十五五”時期主要目標，歸根結(jié)底是為了更好滿足人民群眾對美好生活的向往。人民是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大底氣。要推動居民消費率明顯提高，發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長主動力作用。這不僅是擴大內(nèi)需的經(jīng)濟考量，更是促進共同富裕的民生考量。通過促進高質(zhì)量供給與多層次需求的良性循環(huán)，讓消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺民生改善，構(gòu)建更加穩(wěn)固的國內(nèi)大循環(huán)體系。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，不僅是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的深遠布局，更是對人民群眾福祉的深切關(guān)注。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”我們要認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅持主題不偏、原則不移、目標不變，以高質(zhì)量規(guī)劃激活高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進各項舉措落到實處，確保“十五五”開好局、起好步，朝著2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標穩(wěn)步前進。

作者系廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授