彝族古村別樣新丨楚雄市子午鎮挖銅村的變遷

近日，本調研人員實地走訪了挖銅村，呈現在眼前的是農貿市場內熙熙攘攘、人潮涌動的繁榮景象，整個村莊洋溢著蓬勃發展的氣息。自2017年起，在楚雄市國土資源局的大力扶持下，挖銅村積極推進易地扶貧搬遷示范村及中低產田改造項目建設。易地扶貧搬遷示范村選址于挖銅村小組，進行了統一規劃與建設。該項目規劃用地面積為30畝，配套建設了民族希望小學、農貿市場、民族文化商業街等基礎設施。目前，已有36戶彝族村民順利遷入新居，生活質量顯著改善，生活水平逐步提高。

挖銅村地處楚雄市，是彝族聚居的山區村委會。村委會下轄16個村民小組，有農戶391戶，共計1479人，其中彝族人口占比高達93%。受歷史、自然條件等諸多客觀因素的制約，此地交通頗為閉塞，文化發展滯后，經濟亦不發達。人們的思想觀念與商品意識較為保守，農家沿襲傳統“依山傍水”的居住習俗，致使廣大農戶居住分散，這給信息傳遞和科技推廣帶來較大困難。群眾的生產技術和種植水平較為原始，整個農業生產處于“看天吃飯，靠雨栽種”的狀態。該村還是2016年楚雄州220個（楚雄市18個）建檔立卡貧困行政村之一。

在楚雄市哀牢山西麓，坐落著一座古老的歷史文化名鎮——南安古鎮。解放初期，這里曾是雙柏縣人民政府的駐地。沿著古鎮向西前行10公里，便能抵達楚雄市聲名遠揚的民族文化示范村——楚雄市子午鎮挖銅村。

2016年末，該村經精準識別的建檔立卡貧困戶有156戶，總計525人，彼時全村人均純收入僅為3300元。自2015年初起，楚雄市深入挖掘并有效運用多年來在地質災害異地扶貧搬遷以及中低產田地改造工作中積累的技術力量與實踐經驗，充分發揮自身資源與能力優勢，大力加強項目整合力度。科學、系統地編制了挖銅村易地扶貧搬遷項目、中低產田地改造項目以及土地整治總體規劃項目。

2017年3月上旬，挖銅村迎來了熱鬧且莊重的時刻，省級易地扶貧搬遷示范村及中低產田改造項目開工儀式在此盛大舉行，現場人頭攢動、鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。其中，省級易地扶貧搬遷示范村選址集中于村委會駐地的挖銅村民小組，實施統一規劃、統一設計和統一建設。該項目規劃第一批集中建設22套住房，第二批集中建設17套住房，總計39套，規劃用地面積達30畝。項目內容涵蓋民族文化廣場、經貿大廈、農貿市場、民族文化商業街等基礎設施與公共服務設施建設。目前，上述項目均已順利通過竣工驗收。

“未曾想過，這輩子能住進這般美觀的小洋樓。對比過去與現在的生活，無論身處何地，我都要稱贊中國共產黨的偉大，我們國家的優越！”這一年，70歲的老黨員杜丕申見證了所在村子的巨大變革。經過一年多的精心建設，挖銅村集中規劃建設的36戶彝族村民于2017年10月16日順利遷入新居。過去，村里這36戶人家分散于17余處，組織一次會議常常耗時兩三個小時，極為不便。如今，通過統一規劃、設計、建設與集中安置，信息傳播與科技推廣工作變得高效便捷。

近兩年來，市國土局駐村干部充分利用國土資源增減掛鉤脫貧攻堅政策，使村莊面貌煥然一新。集中安置后，將原有的老宅基地進行騰退并開展土地整理工作，既有效增加了耕地面積，又降低了農業生產成本。挖銅村民小組黨小組長李家坤如此表述。

走進楚雄市子午鎮挖銅村，映入眼簾的是一階階整齊有序的梯地。盡管土地整治工程剛剛竣工不久，但許多梯地上已種滿了農作物。從遠處望去，仿佛為大地鋪上了一層毛茸茸的綠毯，農民們正在田間辛勤勞作。據當地村民介紹，在此次土地整理工作中，挖銅村共改造坡耕地1350畝，平整土地3000畝。挖銅村土地整治總體規劃項目在村委會下轄的16個村民小組全面推進，涵蓋埂么、挖銅、河尾、大合膘、阿格勒、草打拉、李苴邑等村民小組。

該項目建設規模達290公頃，新增耕地54.66公頃，新增耕地率為18.85%，總投資2333.4萬元。其中，易地扶貧搬遷項目總投資1361萬元，土地整治項目總投資972.4萬元。

在山區，水資源匱乏無疑是制約農作物產量提高的關鍵因素。近年來，楚雄市高度重視水利設施的改善，將針對性、合理性與實用性有機結合，科學確定建設內容，并根據實際情況推進水利設施建設。在適宜修建溝渠的區域，大力開展溝渠修建工作；在適合建造水池的地方，積極推進水池建設項目。

目前，挖銅村項目區內溝渠縱橫交錯、互聯互通。水從蓄水池輸送至田間，僅需約25分鐘。挖銅村黨支部書記姜永均感慨地說：“過去的溝渠只是在地面隨意挖掘的簡易水溝，水庫放出的水大部分滲漏到土壤中，造成了極大的浪費。如今，‘三面光’水渠建成，有效避免了水資源的浪費。”

過去，李苴邑村民小組長李家華家中6.5畝土地分布零散，第二坵、第四坵、第八坵相互交錯，耕種極為不便。農忙時節，需動員大量親友協助，才能將種子和肥料運至田間。然而，中低產田改造工程實施后，其家中的田地實現了連片整合，道路暢通，水渠全線貫通，種植和灌溉變得高效便捷。節省下來的勞動力得以外出務工，增加家庭收入。李家華對此感受頗深。

該項目秉持統一規劃、統一設計的原則，對山、水、路、田實施全方位綜合治理，規劃構建起一套涵蓋溝、渠、路、蓄水池、輸水管等設施的完善灌溉系統。此舉措不僅利于生態環境的改善，更在實現耕地總量動態平衡目標方面發揮了關鍵作用。它最大程度地發掘了未利用土地的潛在價值，使其能更有效地服務于人類。

與此同時，該項目對于產業結構調整、綠色農業發展、農民收入與地方財政收入的增加，進而推動地方經濟建設，均具有顯著的促進效應。曾經那些“一雨便澇，一晴便旱”的望天田，如今已成功轉變為高產田，農民切實感受到了土地整治所帶來的巨大變化。

楚雄市土地整理中心主任楊建生介紹，目前，該項目已全面進入施工收尾階段，即將開展竣工驗收工作。

近年來，挖銅村在大力推進基礎設施建設與產業發展的過程中，還深入實施健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、住房保障、資金整合以及貧困殘疾人脫貧專項行動。通過積極引入摩爾農莊、云泉醬油等四家企業，并充分利用國土資源增減掛鉤脫貧攻堅政策，成功實現集體土地流轉面積超590畝。這一舉措帶動全村160戶貧困戶以土地入股、產業資金入股的方式參與企業分紅，切實推動當地群眾實現可持續增收。子午鎮黨委書記董尚高介紹了上述情況。

2017年，挖銅村農村經濟總收入達3000余萬元，農民人均純收入為9986元。今年，預計農村經濟總收入可達3452萬元，農民人均純收入預計將超過11480元。 張力 攝影報道

文章來源：中國國土資源報