地圖輪廓對稱的非洲雙生子：為何盧旺達逆襲，布隆迪卻全球墊底？

打開東非地圖，你會看到兩個輪廓非常相似的國家

它們像一對雙胞胎，緊緊挨在一起

北邊的是盧旺達，面積2.63萬平方公里

南邊的是布隆迪，面積2.78萬平方公里

兩者的體量幾乎一樣大

它們的人口密度都非常高，地形都以高原丘陵為主

歷史上，它們甚至長期屬于同一個行政單位——“盧旺達-烏隆迪”

這里的民族構(gòu)成也完全一致，主要是胡圖族和圖西族

然而，今天的結(jié)局卻截然不同

盧旺達被稱為“東非瑞士”，首都基加利干凈整潔，經(jīng)濟增速長期領(lǐng)跑非洲

布隆迪卻長期徘徊在“全球最不發(fā)達國家”榜單的前三名，人均GDP常年墊底

起點相同，資源類似，為何走勢如此大相徑庭？

我們從歷史的時間線里找答案

01

殖民時代的“雙生子”

19世紀(jì)末，德國人來了

他們把這片區(qū)域劃入了自己的勢力范圍

一戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后，比利時接手了這里

1924年，這一地區(qū)正式成為比利時的托管地

殖民者采取了相同的管理模式

他們利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的社會階層進行間接統(tǒng)治

這種模式強化了原本就存在的族群分界

1962年，這一地區(qū)走向獨立

根據(jù)公投結(jié)果，它割裂成了兩個國家：盧旺達共和國和布隆迪王國

雖然分了家，但內(nèi)部的矛盾結(jié)構(gòu)是一樣的

02

分道揚鑣的轉(zhuǎn)折點

真正的分水嶺，出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代

兩個國家都經(jīng)歷了殘酷的流血沖突

但在沖突后的重建模式上，兩者走向了反面

先看盧旺達

1994年，盧旺達爆發(fā)了震驚世界的種族大屠殺

100天內(nèi)，近百萬人喪生

這是一個毀滅性的時刻，也是一個徹底“歸零”的時刻

由卡加梅領(lǐng)導(dǎo)的盧旺達愛國陣線（RPF）最終控制了局勢

這次劇變，徹底打碎了舊有的權(quán)力結(jié)構(gòu)

新政府建立了一套高度集權(quán)的行政體系

在這個體系下，決策效率極高

身份證上不再標(biāo)注“胡圖”或“圖西”，統(tǒng)稱“盧旺達人”

這為后來的經(jīng)濟建設(shè)鋪平了政經(jīng)地基

再看布隆迪

1993年，布隆迪首位民選總統(tǒng)梅爾希奧·恩達達耶遇刺身亡

這引發(fā)了長達12年的內(nèi)戰(zhàn)

大約30萬人在此期間喪生

與盧旺達的“速戰(zhàn)速決”不同，布隆迪陷入了長期的拉鋸戰(zhàn)

直到2000年，各方才簽署《阿魯沙協(xié)議》

為了平衡各方利益，布隆迪建立了一套復(fù)雜的“配額制”政經(jīng)體系

軍隊、政府職位必須按比例分配給不同族群

這在一定程度上保證了代表性

但也導(dǎo)致決策過程漫長，政經(jīng)博弈頻繁

這種狀態(tài)，消耗了大量的行政資源

03

突圍策略的差異

作為內(nèi)陸國，兩者都沒有出海口

這在經(jīng)濟發(fā)展上是巨大的硬傷

進出口貨物必須經(jīng)過鄰國，物流成本極高

盧旺達選擇了一條“跳出地理限制”的路

既然陸運難，那就發(fā)展空運

盧旺達航空成為了非洲增長最快的航空公司之一

既然沒有礦產(chǎn)資源，那就做服務(wù)業(yè)

政府大力優(yōu)化營商環(huán)境

在世界銀行的《營商環(huán)境報告》中，盧旺達常年位居非洲前列

注冊一家公司，最快只需要幾個小時

2009年，盧旺達做出了一個關(guān)鍵決定：加入英聯(lián)邦

并將官方語言從法語改為英語

這一舉動，讓盧旺達迅速融入了東非共同體和全球英語貿(mào)易圈

相比之下，布隆迪的轉(zhuǎn)身要慢得多

布隆迪長期依賴傳統(tǒng)的咖啡和茶葉出口

這些農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，且極易受國際市場價格波動影響

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，布隆迪進展緩慢

電力短缺和道路狀況不佳，限制了工業(yè)的發(fā)展

加上2015年后因國內(nèi)政經(jīng)動蕩引發(fā)的國際制裁，外部援助一度中斷

這讓原本脆弱的經(jīng)濟雪上加霜

04

地理通道的選擇

雖然都是內(nèi)陸國，但“借路”的方向也不同

盧旺達主要向東，對接烏干達和肯尼亞

這是一條通往蒙巴薩港的“北部走廊”

肯尼亞的經(jīng)濟相對發(fā)達，物流體系較好

布隆迪主要依靠坦桑尼亞

這是一條通往達累斯薩拉姆港的“中央走廊”

歷史上，這條線路的效率相對較低

雖然近年來坦桑尼亞也在大力修路，但布隆迪的獲益尚不明顯

05

當(dāng)下的結(jié)局

時間來到2024年

盧旺達已經(jīng)成為非洲著名的會議和旅游中心

基加利的街道上有路燈，有監(jiān)控，治安良好

雖然資源匱乏，但它通過提供高效的管理和服務(wù)賺到了錢

布隆迪依然在為溫飽問題掙扎

它是世界上城市化率最低的國家之一

絕大多數(shù)人口依然生活在農(nóng)村，依靠自給自足的農(nóng)業(yè)為生

兩個國家，同樣的起點，相似的地圖輪廓

僅僅因為幾次關(guān)鍵的歷史選擇和治理模式的差異

在半個世紀(jì)后，展現(xiàn)出了完全不同的國家面貌

這就是地緣政經(jīng)與國家治理最真實的寫照