盟友變獵物：丹麥忠誠換來格陵蘭島危機

作者｜時事熱點觀察者

當地時間2025年9月，歐盟委員會發布聯合長期預算草案，擬將對格陵蘭島的撥款增加一倍以上，從2021至2027年間的2.25億歐元提升到2028至2034年間的5.3億歐元。

這一決定背后的推手，是美國自二戰以來長期在格陵蘭島駐軍并建有軍事基地，對該島的安全和軍事控制擁有實質性影響力。

一、丹麥的“忠誠”與“犧牲”

2024年11月，丹麥首相梅特·弗雷澤里克森在聯合新聞發布會上宣布，丹麥已向烏克蘭交付了6架F-16戰斗機，隨后還將根據計劃分兩批交付剩余的F-16戰斗機。她表示，烏克蘭將從丹麥接受19架F-16戰斗機。

這批戰機并非象征性援助。自去年夏天以來，丹麥一直在積極對烏克蘭F-16飛行員進行培訓。

一個月后的12月，烏克蘭總統澤連斯基證實，丹麥提供的第二批F-16戰機已經抵達烏克蘭。這意味著丹麥空軍正在逐步清空自己的F-16機隊，將其送往東部前線。

丹麥的這一決定在北約內部贏得了掌聲，也在國際舞臺上塑造了一個堅定支持盟友的形象。當其他國家在軍援烏克蘭問題上猶豫不決時，丹麥的行動顯得尤為突出。

然而，這種“忠誠”的代價正在悄然累積。丹麥議會于2025年6月通過了一項法案，允許美國在丹麥領土上設立軍事基地。該法案擴大了丹麥與美國拜登政府于2023年達成的一項軍事協議。

批評人士尖銳指出，此次投票將丹麥主權割讓給美國。

二、“后院”格陵蘭島的致命誘惑

格陵蘭島位于北美洲東北部，是世界第一大島。這個丹麥的自治領地在地緣政治棋盤上突然變得異常醒目。

特朗普2025年2月公開表示，盡管丹麥方面抗議，但相信美國將獲得格陵蘭島的控制權。同年9月，他再次重申“美國需要得到格陵蘭島”，并稱現階段尚未考慮“購買”該島的資金問題。

特朗普希望以“容易的方式”達成交易，但如果不行，就會以“困難的方式”達成。

2025年12月22日，特朗普再次明確表示，“美國必須得到格陵蘭島”。他解釋道，這是出于“國家安全”考慮，而不是為了獲取其礦產資源。

在任命美國格陵蘭島特使遭到丹麥和歐盟強烈反對后，特朗普在海湖莊園發表講話時稱：“我們需要格陵蘭島來保障國家安全。”

他同時批評丹麥未在格陵蘭島投入必要資金，也沒有為其提供軍事保護。當談到任命路易斯安那州州長杰夫·蘭德里為美國格陵蘭島特使時，特朗普稱此舉并非他主動發起：“不是我打電話給他，是他打給我的。他很積極主動。”

格陵蘭島的誘惑來自三個方面：其獨特的軍事戰略地位、包括稀土在內的豐富礦產資源和石油天然氣資源，以及位于北極航線的航道價值。

隨著氣候變暖，北極冰層融化，北極航道日益成為連接大西洋和太平洋的捷徑，而格陵蘭島恰好位于這一戰略通道的關鍵位置。

北極地區在經濟、軍事和科研等領域具有重要戰略地位，歐盟不希望美國一家獨大主導北極事務。有歐盟軍事委員會主席表示，歐洲和美國一樣在格陵蘭島有利益，未來歐盟應考慮向那里派駐軍隊。

三、丹麥的反制與歐洲的團結

面對來自華盛頓的壓力，丹麥并非毫無準備。2025年初，丹麥宣布將投入146億丹麥克朗（約20億美元），用于包含格陵蘭島在內的北極、北大西洋地區的最新軍事防御計劃。

這項計劃包括采購3艘新型北極海軍艦艇，新增2架遠程無人機并升級衛星監測系統，以加強對格陵蘭島及周邊地區的情報監控，同時增加格陵蘭島基礎軍事訓練人數等。

外界普遍認為，丹麥此次加強相關地區軍事存在，是為應對美國奪取格陵蘭島控制權的威脅。丹麥還計劃完善格陵蘭島軍事設施，包括北極司令部部署和民用機場改造，以支持未來F-35戰機的戰略需求。

在外交層面，丹麥首相一方面重申格陵蘭島是丹麥的一部分，是不可出售的“非賣品”；另一方面又表示，同意美國關于北極地區安全防務問題愈加重要的看法，并強調“丹麥是美國最重要和最好的盟友之一”。

丹麥首相在與特朗普通話時還表示，兩國可以就格陵蘭島礦產開展合作。

歐洲的反應迅速而明確。2025年12月22日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，北極安全仍是歐盟的首要任務，將同盟友和伙伴密切合作加以推進。

歐盟強調，領土完整和主權是國際法的基本原則，這一原則不僅對歐盟至關重要，對世界各國同樣具有普遍意義。歐盟重申，堅定同丹麥及格陵蘭人民站在一起。

歐洲理事會主席科斯塔當天也發表了同樣觀點。歐盟委員會發言人表示，維護丹麥的領土完整、主權和邊界不可侵犯對歐盟至關重要。

四、棋子命運：中小國家的地緣政治困境

格陵蘭島自治政府總理尼爾森2025年12月22日表示，特朗普任命格陵蘭島特使一事，對格陵蘭島來說，不會改變任何事情。

尼爾森強調：“格陵蘭島的未來將由格陵蘭島自己決定，格陵蘭島屬于格陵蘭人民，其領土完整必須得到尊重。”

丹麥外交大臣拉斯穆森當天表示，他將就此召見美國駐丹麥大使，并呼吁美方尊重丹麥的領土完整。拉斯穆森說：“我對此深感不滿，尤其是這位特使關于將格陵蘭島并入美國的言論，我們認為這完全不可接受。”

丹麥國防大臣波爾森也重申，格陵蘭島是丹麥不可分割的一部分，并強調未來其地位的任何變化都必須完全由格陵蘭島人民決定，而非外部勢力。

丹麥社會主義人民黨主席皮婭·奧爾森·迪爾直言不諱地表示，此事表明，美國再次企圖吞并格陵蘭島，制造不安全感和不確定性。她警告說：“所有關于北極地區局勢平靜以及舊聯盟的幻想都必須拋諸腦后，因為這既令人悲哀，又十分嚴重。”

她呼吁歐洲盡一切可能阻止特朗普購買格陵蘭島的計劃。

在這場博弈中，丹麥的困境凸顯了中小國家在大國地緣政治競爭中的脆弱地位。即使身為北約創始成員國，也無法避免來自最主要盟友的壓力和威脅。

2025年9月，歐盟大幅增加對格陵蘭島撥款的預算草案需要經過歐盟成員國一致同意，并獲得歐洲議會通過才能生效。考慮到歐洲右翼政黨崛起和要求優先考慮本國利益的呼聲增大，歐盟大幅增加對格陵蘭島撥款可能面臨一些成員國的阻撓。

特朗普政府可能將歐盟向格陵蘭島增加投入視為“針對美國”發起的挑戰，不排除美國再次以國家安全為由，對歐盟及相關國家打壓報復。屆時，美歐圍繞該島的博弈勢必繼續加劇。