交錢投票，天經地義??？失去投票權,聯合國就沒法制衡中國了

聯合國秘書長發言人一句平靜的聲明，讓常年拖欠會費的超級大國面臨在聯合國大會上被“禁言”的尷尬境地。

美國作為聯合國最大經費分攤國，2025年一整年分文未繳。聯合國秘書長發言人迪雅里克在1月8日的記者會上明確表示，根據《聯合國憲章》第十九條，美國若繼續拖欠會費，將在某個時候失去在聯大的投票權。

這不是秘書長的決定，而是聯合國憲章的明文規定。根據憲章第十九條，會員國拖欠數目如等于或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。

聯合國這次并非主動對美施壓，而是規則的自動觸發機制。迪雅里克反復強調：“這不是秘書長的決定，而是聯合國憲章規定?！崩碚撋希词故ネ镀睓?，美國仍然是聯合國會員國。但這意味著在由193個會員國組成的聯大會議上，它將只能列席旁聽，無法對任何決議投下贊成、反對或棄權票。

這種“只當會員不投票”的尷尬狀態，在聯合國歷史上并不多見。美國欠費已導致聯合國陷入嚴重的財政危機。截至2024年底，聯合國會員國拖欠的會費高達7.6億美元，其中7.09億美元至今未結清。

加上2025年尚未繳納的會費，目前會員國拖欠的會費總額已達15.86億美元。聯合國秘書長古特雷斯已正式提議將2026年常規預算削減5.77億美元，降至32.38億美元，削減幅度達15%。

同時，人員編制將削減18.8%，與2025年相比減少2681個職位。古特雷斯警告說，當前的流動性危機不僅會影響2026年，還可能波及2027年。

美國作為聯合國最大分攤國，承擔22%的會費份額。今年8月，白宮宣布取消50億美元的對外援助和國際組織資金。

其中包括5.21億美元對聯合國及其附屬機構的出資。白宮稱這些機構“不支持美國主要政策或優先事項，或多年來一直在違背美國利益的情況下運營”。

事實上，美國對國際組織的選擇性支持并非新鮮事。過去幾十年，美國多次通過扣繳會費向聯合國施壓，以推動符合其利益的政策改革。

與美國的欠費行為形成鮮明對比的是，中國作為聯合國第二大會費分攤國，始終按時足額繳納會費。中國分攤比例為20%，僅次于美國的22%，遠高于排在第三的日本的6.93%。

聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克在10月30日的記者會上特意用中文說“謝謝”，感謝中國全額繳納了今年的聯合國常規會費，共計6.85億美元。哈克強調，在當前聯合國面臨財政緊張的情況下，每一筆繳款都至關重要。他再次呼吁所有會員國履行義務，及時、足額繳納會費。

雖然聯大決議多為建議性質，不具備安理會決議那樣的強制力，但它代表了國際社會的普遍共識和道德高地。美國若失去投票權，將無法在聯大這一重要平臺上對中國或其他國家提出的議案直接表達反對意見。

從象征意義上講，這將是美國全球領導力的重大挫折。一個連聯合國會費都不愿交的超級大國，其倡導的“基于規則的國際秩序”將顯得蒼白無力。美國仍將保留安理會常任理事國席位和否決權，但在聯大的失聲將削弱其在整個聯合國系統的影響力。

美國政府目前面臨國內政治壓力，有記者在聯合國記者會上提問：“美國政府停擺是否會影響美國繳納會費？在美國，我們連餐車都負擔不起。你覺得他們還會給聯合國付錢嗎？”

哈克回應說：“那是美國的國內問題。你知道，不同的政府面臨著不同的壓力，但繳納會費是他們應盡的義務?！?/p>

聯合國紐約總部的一面墻上，刻著聯合國的財政狀況。那里的數字每天都在變化，當中國代表在聯合國講臺上闡述構建人類命運共同體理念時，美國代表可能正為保住投票權而計算欠費期限。