“高效辦成一件事”引領開封政務服務提質增效

全媒體記者 馬燕

“今天我來辦理企業名稱變更業務，帶著材料，當場就辦結了！”近日，在市民之家辦事大廳，市民崔女士拿著剛辦好的營業執照連連點贊。這暖心一幕，正是開封市創新推行“馬上辦”服務的生動縮影。

資料圖。全媒體記者 袁洋 攝

在國務院近期開展的高質量發展綜合督查中，我市“即來即辦、當場辦結”的高效服務模式獲得督查組充分肯定，標志著開封在深入貫徹國家和省關于“高效辦成一件事”決策部署、持續優化政務服務環境方面取得顯著成效，企業群眾辦事體驗實現從“能辦”向“好辦、易辦”的跨越。

政務服務好不好，企業群眾最有發言權。市委、市政府始終將“高效辦成一件事”改革擺在優化營商環境的突出位置。省里明確重點事項改革任務后，市政府主要領導兩次作出批示，要求狠抓落實、大膽創新；分管領導多次召開專題會議，統籌推進改革落地。在此基礎上，我市專門成立專項工作組和多個重點事項工作專班，建立“一月一調度、一季一總結”工作機制，全年召開調度會9次，層層壓實責任。

為確保改革精準對接群眾需求，我市構建起“提需求、想辦法、促提升”的閉環優化機制。各牽頭單位梳理形成54項改進清單，實行銷號管理、逐項解決，全力保障重點事項“上線即承接、承接即辦好”。目前，省級部署的46項重點事項已在開封全部落地落實，累計辦理量突破17萬件。其中，“殘疾人服務一件事”已惠及6360名殘疾人，占同類業務總量的64.65%，以實實在在的服務成效提升了群眾的獲得感。

在嚴格落實省級“規定動作”的同時，市行政審批和政務信息管理局結合開封實際，打造獨具特色的“一窗兩翼N特色”服務體系：“一窗”通辦實現線上線下深度融合，整合各類受理渠道，提供“一站式”綜合受理服務；“兩翼”發力，推行主題事項與自由組合兩種模式并行，既滿足常規辦事需求，也適配個性化場景；“N特色”鼓勵各縣區因地制宜探索創新，目前已累計上線20個縣區特色事項，讓服務更接地氣、更具溫度。

改革的生命力在于落地見效。為讓改革紅利直達基層、惠及更多群眾，我市多措并舉下足“繡花功夫”。在宣傳推廣上，開展“我陪群眾走流程”活動60余次，市、縣、鄉三級同步發放白話版“開封辦事指南”和操作手冊，用通俗易懂的語言幫助群眾理清辦事流程，大幅提升首次申辦通過率。在隊伍建設上，舉辦“高效辦成一件事，政務服務我出彩”職業技能競賽，423名工作人員通過政務服務辦事員等級考試，培養出一批政策熟、業務精的“一口清”能手；同時推行窗口“三有”（二維碼、指南、咨詢電話）服務，聘任86名政務服務體驗員主動接受社會監督，倒逼服務質量提升。在基層基礎上，全力打造15分鐘便民服務圈，落實“三個人”（服務聯系人、政策明白人、技能熟練人）制度，實現全市114個鄉鎮（街道）“高效辦成一件事”窗口全覆蓋、熱線全暢通，累計開展業務培訓和跟窗學習500余人次，徹底打通服務群眾“最后一公里”。

改革賦能發展，服務凝聚人心。鼓樓區“我要開民宿一件事”簡化審批流程，助力27家民宿順利落地；祥符區“我要開書店一件事”優化服務舉措，吸引1085家相關企業入駐園區……這些鮮活的創新實踐，讓政務服務成為推動產業發展的“加速器”。開封這一改革經驗被《人民日報》“干部狀態新觀察·構建親清政商關系”欄目關注報道，為全國政務服務改革提供了“開封樣本”。

站在新起點，開封以更高站位推動改革向縱深發展：在強基礎上，持續優化單一事項的辦理標準、材料清單和流程節點，夯實“一事快辦”根基；在促協同上，強化部門聯動、業務融合、數據共享，構建高效聯辦機制，提升復雜事項辦理質效；在重賦能上，圍繞產業發展、企業全生命周期等關鍵領域，嵌合服務鏈、延伸監管鏈。

“今年我們將以《政務數據共享條例》頒布實施為契機，常態化深化改革，重點在擴面增效、數字賦能、群眾體驗上發力，用更優質、更高效、更暖心的政務服務，為開封高質量發展注入強勁動力。”市行政審批和政務信息管理局相關負責人表示。