美放話不到24小時，南非當著中俄艦隊的面，公開對伊朗下逐客令

“薩漢德”號伊朗軍艦駛入南非港口時，官兵們原本期待與金磚國家海軍同臺演練。然而1月12日，一封加密急電從比勒陀利亞總統府送至伊朗艦長手中：南非請求伊朗退出正式演習，降級為觀察員身份。

這一突變發生在美國《華爾街日報》發出警告后不到24小時。當時，中國052D型導彈驅逐艦、俄羅斯護衛艦和伊朗艦艇已經集結完畢，“和平意志-2026”聯合軍演即將展開。

南非廣播公司引用政府消息人士的話承認，是應南非方面要求，伊朗才退出演習的。伊朗軍艦已經到港，卻只能淪為這場地緣政治戲劇的看客。

臨時變卦，金磚軍演生變數

金磚國家“和平意志-2026”海上聯合演習于1月9日至16日在南非開普敦附近的西蒙斯敦周邊海空域舉行。這場演習集結了中國、俄羅斯、南非和伊朗等多國艦艇，旨在維護重要航運通道安全，開展反海盜、護航、搜救等科目演練。

中國派出的是海軍第48批護航編隊的導彈驅逐艦唐山艦、綜合補給艦太湖艦，攜艦載直升機一架及數十名特戰隊員。俄羅斯和阿聯酋派出輕型護衛艦，南非也出動了一艘護衛艦。

伊朗此次參演規模不小，派出“莫克蘭”號前沿基地艦（排水量達12萬噸）、“沙希德·馬赫達維”號無人機母艦（排水量3.5萬噸）以及一艘“納格迪”號輕型護衛艦。

然而演習剛進行至中途，情況突變。1月12日，南非政府通過外交渠道向德黑蘭傳遞了一個艱難請求：希望伊朗海軍“主動退出”此次海上聯合演習的實操環節。

此前駛抵南非港口的伊朗軍艦

南非24小時新聞網披露，伊朗方面對這一請求表示理解。已抵達南非的伊朗海軍艦艇不會直接參與這場持續至1月16日的演習。

南非這一決定看似突然，實則有因。美國手中握有兩根足以讓南非妥協的“絞索”，首先是《非洲增長與機遇法案》（AGOA）。

該法案允許撒哈拉以南非洲國家商品免稅進入美國市場，是南非汽車、農產品出口的生命線，關乎成千上萬個南非人的就業機會。當前特朗普政府正在審議是否將AGOA延長三年，南非不敢在這個節骨眼上出錯。

南非記者兼政治評論員約翰·馬蒂松指出：“美國對我們實施制裁，對他們而言毫無損失，對我們來說卻代價慘重。”他呼吁南非“熬過這場風波”，避免引發美國進一步的報復行動。

美南關系已處于自1994年南非結束種族隔離制度以來的最低點。特朗普去年重返白宮后指責南非政府“沒收土地”構成對南非白人的“種族歧視”，并宣布切斷對南非的援助。

2025年8月，美國還對南非商品加征30%關稅。

伊朗的隱忍與戰略定力

面對南非的“逐客令”，伊朗表現出驚人的克制。德黑蘭沒有堅持參演權利或公開表達強烈不滿，而是順水推舟地接受了安排。

伊朗方面表示理解南非的處境，同意從參演國轉變為觀察員國，與埃塞俄比亞、巴西等國一同列席演習。這種默契的退讓體現了一種深思熟慮的戰略姿態。

對伊朗而言，當前處境確實艱難。美軍轟炸機逼近其邊境，特朗普政府不斷施壓。伊朗派出軍艦遠赴南非，本意是彰顯自身未被孤立且擁有強大盟友。

然而，德黑蘭清楚認識到，迫使南非在美伊之間做出非此即彼的選擇，長遠來看得不償失。暫時的隱忍保留了未來與南非乃至更廣泛非洲伙伴合作的政治基礎。

伊朗近年來積極推行“向東看”及拓展多元軍事外交，其核心目標之一是突破海上封鎖與孤立，保障至關重要的能源出口航道安全。南下好望角、與非洲關鍵沿岸國家建立安全合作，是其長遠戰略關切。

盡管伊朗退出實戰演練，中國和俄羅斯的艦艇仍繼續參與演習。中國海軍編隊指揮員表示，參演官兵將全面開展交流，深化學習借鑒，加強團結協作。

在1月13日的中國外交部例行記者會上，有記者就伊朗退出演習一事提問，發言人毛寧回應僅有十三個字：“建議你向中方的主管部門了解”。

這一簡短回應傳遞出三個信號：中國尊重東道主南非的安排；不愿卷入敏感話題；體現了中國外交的審慎，對未經官方確認的消息不輕易表態。

與此同時，中伊高層互動仍在繼續。1月9日，全國人大常委會副委員長彭清華會見伊朗考察團，雙方表示將以中伊全面戰略伙伴關系10周年為新起點，推動雙邊關系再上新臺階。

金磚合作機制的現實挑戰

本次軍演突顯了金磚國家在安全議題上協調難度。中俄戰略定力足，無視美方壓力聯合演習；南非試圖平衡卻被美方嚇退；印度身為創始成員國，為避免“兩頭受氣”直接缺席。

金磚國家經貿合作緊密，但安全防務上利益訴求差異明顯。此次演習作為一場“抗壓測試”，暴露出金磚國家在安全領域合作面臨現實挑戰。

南非記者馬蒂松提出了一種務實思路：南非應加強與中國、印度、歐洲等其他伙伴的關系，同時著力解決國內經濟增長乏力和高失業率等問題。“和沙坑里最蠻橫的霸凌者找茬毫無意義”，我們需要強化自身的國內根基。

此次事件也揭示了“金磚+”模式在安全合作領域的局限性。

經濟合作可以互利共贏，但安全合作往往觸及大國敏感神經，中小國家在大國博弈中常常不得不做出艱難選擇。

南非國防和退伍軍人部副部長班圖·霍洛米薩在演習前曾表示：“此次演習有助于提振南非海軍士氣，從軍事角度來說，能與裝備精良的國家一起訓練是一種榮譽。” 然而榮譽不能當飯吃，面對《非洲增長與機遇法案》可能被中止的現實威脅，南非只能選擇妥協。

金磚國家合作機制將繼續前行，但德黑蘭的軍艦靜靜停在開普敦港口的畫面，將成為國際關系中力量不對稱性的生動注腳。