?——【·前言·】——?
伊朗艦隊遠道而來參加金磚軍演,卻在最后一刻接到通知,他們已被軍演主辦國拒之門外。
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伊朗艦隊被軍演主辦國拒之門外
南非政府消息人士日前透露稱,由于擔心現在與伊朗進行聯合軍演,可能加劇南非與美國的緊張關系,所以南非政府在最后時刻與伊朗方面溝通,希望伊朗海軍能夠主動退出“和平意志-2026”海上聯合演習的海上部分演練。
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圖為特朗普
在伊朗海軍的兩艘基地船和一艘護衛艦已經抵達南非港口的情況下,南非政府提出這樣一個看似有些過分的要求,說明南非政府現在確實面臨著較大的外部壓力。
?——【·伊朗艦隊泊港卻無緣參演·】——?
當地時間1月上旬,南非開普敦附近的西蒙斯敦港本該迎來一支特殊的訪客,伊朗海軍的兩艘基地船與一艘護衛艦歷經長途跋涉,終于順利駛入這片預定參與金磚軍演的海域。
伊朗方面對此行滿懷期待,畢竟這是該國自2024年加入金磚國家后,首次參與金磚框架下的跨國海上聯合演習,對其拓展軍事外交朋友圈、提升遠洋軍事存在有著非同尋常的意義。
就在伊朗艦艇完成靠港休整、參演準備工作逐步推進之際,一則突如其來的通知打破了所有計劃。
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伊朗馬克蘭號軍艦
軍演主辦國南非的政府工作人員主動與伊朗代表團展開緊急磋商,明確表達了希望伊朗海軍主動退出“和平意志-2026”海上聯合演習海上部分演練的訴求。
這一要求來得猝不及防,此時距離海上階段演練啟動僅剩不到24小時,伊朗艦隊的參演裝備與人員早已整裝待發。
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軍演主辦國南非的政府工作人員主動與伊朗代表團展開緊急磋商,明確表達了希望伊朗海軍主動退出“和平意志-2026”海上聯合演習海上部分演練的訴求
最終,伊朗方面選擇了妥協,同意將參演身份降級為觀察員,這也就意味著,這支遠道而來的艦隊將無法參與通信操演、編隊運動、對海打擊等核心實戰化科目演練,只能在港口觀摩其他國家艦艇的協同行動。從滿懷期待的參演國到被動妥協的觀察員,伊朗艦隊的此次金磚軍演之行,最終以“臨門一腳被勸退”的結局黯然收場。
?——【·美國壓力下的南非兩難·】——?
南非政府在最后時刻突然“變卦”,絕非毫無緣由的臨時起意,其背后藏著難以掙脫的外部壓力,而這股壓力的源頭,正是遠在大西洋彼岸的美國。南非政府消息人士私下透露,南非方面核心的擔憂在于,若允許伊朗正式參與聯合軍演,必然會進一步加劇本國與美國之間本就緊張的外交關系,甚至可能觸發美方的制裁報復。
當前的時間節點對南非而言尤為敏感,美國眾議院正籌備審議《非洲增長與機遇法案》的延期提案,這份法案對南非經濟有著舉足輕重的影響。
該法案為撒哈拉以南非洲國家提供了優惠貿易待遇,允許符合條件的南非商品免稅進入美國市場,汽車、農產品等核心出口品類均高度依賴這一法案的關稅減免政策,直接關系到南非國內成千上萬個就業崗位的穩定。
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特朗普此前多次發出威脅
特朗普政府早已明確將南非與伊朗的軍事合作視為“負面指標”,并暗中釋放威脅信號,稱若南非執意允許伊朗參演,不排除取消其《非洲增長與機遇法案》受益資格,甚至額外加征25%的進口關稅。
對于經濟結構脆弱、對外貿依賴度較高的南非來說,這樣的后果完全無法承受。
除此之外,此前南非因在以色列問題上起訴內塔尼亞胡、在烏克蘭問題上堅持中立立場等一系列舉措,已與美國陷入外交僵局,特朗普政府的反復無常與極限施壓風格,更讓南非政府如履薄冰,不敢再冒任何激化矛盾的風險。
?——【·伊朗的戰略忍耐·】——?
面對南非方面略顯“過分”的要求,伊朗最終選擇妥協退讓,這種看似被動的選擇,實則是基于現實局勢的戰略忍耐。伊朗政府心里十分清楚南非所處的兩難困境,也明白若強行堅持參演,不僅無法達到預期的軍事交流目的,反而可能徹底破壞與南非的雙邊關系,甚至給美國進一步打壓伊朗提供新的借口。
此次未能正式參演,對伊朗的軍事外交布局而言無疑是一次不小的挫折。近年來,伊朗相關船只在海上頻繁遭遇險情,多艘油輪被美英等國以各種借口扣押,嚴重影響了該國的石油出口與對外貿易安全。
在此背景下,伊朗急于加強與南非等臨近好望角等關鍵航運通道國家的海上安全合作,既希望為本國船只爭取更多入港避險的備選方案,也渴望通過跨國軍演提升海軍的遠洋活動能力。
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馬克蘭號是從民用油輪改裝而來
伊朗艦隊的“被勸退”,不僅是兩個國家之間的外交博弈,更折射出金磚國家擴員后在軍事安全合作領域面臨的協調難題,成為檢驗金磚合作韌性的一次現實考驗。
此次“和平意志-2026”軍演以“維護重要航運通道和經濟活動安全的聯合行動”為課題,本是金磚國家踐行多邊主義、深化安全合作的重要實踐,卻因外部勢力的壓力出現了參演陣容的微妙變動。
南非作為軍演主辦國,一邊渴望借助金磚合作提升自身在非洲的領導力,強化與中俄等國的戰略協作;另一邊又因經濟結構、技術依賴等問題,無法擺脫對西方市場與融資渠道的綁定,這種“想合作又怕制裁”的困境,并非南非獨有,而是多數新興國家在大國角力中的共同難題。
南非通過勸說伊朗降級參與的方式尋求平衡,雖然短期內降低了美方的反應烈度,但也讓西方媒體抓住了炒作金磚“反西方聯盟”的借口,給金磚合作的形象帶來了一定負面影響。
?——【·結語·】——?
對金磚機制而言,此次事件暴露了內部成員在面對外部壓力時缺乏統一應對策略的短板,也凸顯了擴員后在身份定位、利益協調等方面的新挑戰。金磚合作的核心要義是開放包容、合作共贏,不針對任何第三方,也不搞排他性的小圈子,但如何在復雜的地緣政治環境中,維護好所有成員的合理訴求,抵御外部勢力的干預脅迫,成為金磚機制在軍事安全合作領域需要解決的重要課題。
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媒體報道截圖
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