同是產(chǎn)油鄰國，為何它能獲美國“特許”，去開發(fā)委內(nèi)瑞拉的氣田？

特立尼達和多巴哥，位于加勒比海的最南端

國土面積只有5128平方公里

這就相當于上海市面積的八成左右

它離南美大陸非常近

最近的地方，距離委內(nèi)瑞拉海岸線只有11公里

這兩個國家，地質(zhì)構造是一脈相承的

海底都有大量的石油和天然氣資源

但是，它們的命運截然不同

委內(nèi)瑞拉坐擁世界第一的石油儲量，卻遭受了美國最嚴厲的經(jīng)濟制裁

特立尼達同樣靠油氣吃飯，卻在美國和委內(nèi)瑞拉之間左右逢源

它甚至拿到了美國的“特許令”，可以去開發(fā)委內(nèi)瑞拉的天然氣

那么，這背后的邏輯究竟是什么

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我們要先看一看地緣格局

特立尼達和委內(nèi)瑞拉之間，隔著一個帕里亞灣

海底下是相通的油氣田

委內(nèi)瑞拉那邊有一個巨大的天然氣田，叫“龍?zhí)铩保執(zhí)铮?/p>

儲量高達4.2萬億立方英尺

但是委內(nèi)瑞拉沒有錢，也沒有技術去開發(fā)

而且因為制裁，它的設備老化嚴重，根本無法變現(xiàn)

特立尼達這邊的情況就不一樣了

它雖然儲量不如委內(nèi)瑞拉大，但是它的工業(yè)體系很完善

它是西半球最大的液化天然氣（LNG）出口國之一

它有現(xiàn)成的管道，有成熟的液化工廠，還有深水港口

更重要的是，它不僅能自己產(chǎn)氣，還能處理別人的氣

這就形成了一個非?，F(xiàn)實的互補關系

委內(nèi)瑞拉有氣沒處賣

特立尼達有工廠，但原本的氣源快枯竭了，急需新氣源

如果不合作，就是雙輸

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但這中間隔著一道鐵幕：美國的制裁

按照美國的“長臂管轄”，任何國家跟委內(nèi)瑞拉做石油生意，都會被連帶制裁

特立尼達的聰明之處，在于它的外交定位

它沒有像委內(nèi)瑞拉那樣，走激進的反美路線

它雖然是英聯(lián)邦國家，但跟美國保持著良好的商業(yè)關系

同時，它也沒有跟委內(nèi)瑞拉撕破臉

特立尼達總理羅利，一直跟委內(nèi)瑞拉保持溝通

這種“中間人”的角色，在和平時期可能不顯眼

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但是到了2022年，局勢變了

全球能源價格飆升

歐洲急需天然氣來替代俄羅斯的份額

美國國內(nèi)的通脹壓力也很大

這時候，能源安全的需求壓倒了純粹的政經(jīng)封鎖

市場上需要更多的天然氣

而特立尼達的工廠就在那里閑置著，只需要接通委內(nèi)瑞拉的氣源就能生產(chǎn)

這是一個成本最低、速度最快的方案

于是，特立尼達向美國提出了申請

理由很充分：為了加勒比地區(qū)的能源安全，也為了全球市場的穩(wěn)定

2023年1月，美國財政部發(fā)放了特別許可證（OFAC許可證）

這相當于給特立尼達發(fā)了一張“免死金牌”

允許特立尼達開發(fā)委內(nèi)瑞拉的龍?zhí)镯椖?/p>

這個許可證有一個非常苛刻的條件

那就是特立尼達不能直接給委內(nèi)瑞拉現(xiàn)金

因為美國不想讓馬杜羅政府拿到美元

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雙方商定了一種“以物易物”的模式

委內(nèi)瑞拉輸送天然氣

特立尼達支付食品、藥品、人道主義物資，或者用來抵扣債務

這對委內(nèi)瑞拉來說，雖然拿不到硬通貨，但總比氣爛在海底強

對美國來說，既維持了制裁的框架，又增加了市場供應

殼牌（Shell）和英國石油（BP）這些西方巨頭，也參與其中

它們在特立尼達有巨大的投資，它們需要這些天然氣來維持工廠運轉(zhuǎn)

這些跨國公司的游說能力，也起到了關鍵作用

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特立尼達之所以能豁免，還在于體量差異

它太小了

它對美國不構成任何地緣政經(jīng)威脅

讓它賺點錢，不會改變南美洲的力量對比

這和委內(nèi)瑞拉的情況完全不同

美國制裁委內(nèi)瑞拉，是希望通過經(jīng)濟壓力促使政權更迭

而對特立尼達網(wǎng)開一面，純粹是出于商業(yè)和供應鏈的考量

到了2023年底，雙方正式簽署了協(xié)議

一條連接兩國海域的管道被提上日程

委內(nèi)瑞拉的天然氣，將通過管道輸送到特立尼達的工廠

經(jīng)過液化處理后，再賣向全球市場

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這就是地緣政經(jīng)中的現(xiàn)實主義

有時候，地理位置和基礎設施的價值，會超越意識形態(tài)的對立

特立尼達守著現(xiàn)成的工廠，成了連接被制裁國和西方市場的閥門

在這場博弈中，沒有絕對的朋友，只有絕對的利益