柬埔寨副首相一語驚人：正在減少對中國的依賴，歡迎美國軍艦來訪

上個月，柬埔寨剛剛對中國試行免簽，所有人都認為這是中柬關系的一個全新開始。然而，近兩天，柬埔寨副首相的一番話，卻讓人相當意外。這到底是怎么回事？

上個月柬埔寨剛宣布對中國試行免簽，從 2026 年 6 月到 10 月，中國人不用簽證就能去柬埔寨待 14 天，還能多次入境，當時大家都覺得這是中柬關系要更上一層樓的信號，畢竟 2025 年還是 “中柬旅游年”，前 10 個月就接待了 100 萬中國游客，兩國在基建、農業上的合作也熱熱鬧鬧。可誰也沒想到，才過沒多久，當地時間 1 月 14 日，柬埔寨副首相孫占托接受《金融時報》采訪時，一番話直接讓大家傻了眼，又是說要減少對中國的依賴，又是歡迎美國軍艦訪問云壤基地，這前后反差也太大了，到底是怎么回事呢？

其實孫占托這么說，核心原因就一個：特朗普的關稅政策給柬埔寨嚇怕了，作為一個小國，他們實在承受不起在中美之間選邊站隊的后果。柬埔寨的經濟特別依賴出口，而美國是他們最大的出口市場，差不多 40% 的商品都要賣到美國去，主要就是服裝、鞋類這些勞動密集型產品，這些產業可是柬埔寨不少人的飯碗。

之前特朗普政府高舉關稅大棒，一度威脅要對柬埔寨征收 49% 的高額關稅，這對柬埔寨來說簡直是滅頂之災，后來雖然經過談判，把稅率降到了 19%，和周邊國家差不多，但這事兒也給他們敲了個警鐘。孫占托自己就說，特朗普的關稅政策給了他們當頭一棒，讓他們明白不能只依賴一個國家，不然哪天政策一變，整個國家的經濟都得受牽連。

更讓柬埔寨擔心的是，美國接下來可能會對產品的來源國做更嚴格的規定，就是怕中國的產品通過柬埔寨轉運到美國，規避關稅。如果真的實施這樣的規則，柬埔寨很可能會被當成 “幫兇” 遭到美國制裁，到時候損失就更大了。要知道，柬埔寨的制造業離不開中國的原材料和半成品，很多產品都是用中國的零部件組裝好，再出口到其他國家，要是美國查得嚴，這些生意都得黃。所以孫占托說要減少對中國的依賴，并不是真的想和中國翻臉，而是怕被中美之間的博弈波及，想給自己留條后路，畢竟小國在大國之間，自保才是第一位的。

至于大家關心的云壤海軍基地，孫占托特意澄清，說這不是中國的海軍基地，之前的謠言早就不攻自破了，還說今年預計會有一艘美國軍艦來訪問，他們表示歡迎。其實這事兒也不用過度解讀，柬埔寨憲法本來就規定不允許外國在本國設立軍事基地，也不讓本國軍隊駐扎在外國，之前首相洪瑪奈也說過，云壤基地是向所有友好國家開放的，就是為了開展聯合訓練、人道主義救援這些合作。

而且這個基地的升級改造，中方確實給了不少支持，還和柬埔寨搞過 “金龍 - 2025” 聯合演習，現在歡迎美國軍艦，說白了就是想展示中立態度，告訴美國 “我們不站隊，對誰都友好”，避免被美國當成 “親中派” 來打壓。

不過話說回來，孫占托這一番表態，可不能代表整個柬埔寨政府，更不能說明中柬關系要變涼了。中國連續 13 年都是柬埔寨最大的貿易伙伴，還是最大的外資來源國，柬埔寨的第一條高速公路、第一座跨山脊高架橋、最大的電站，還有西哈努克港經濟特區，這些關鍵的基礎設施和經濟項目，很多都是中國幫忙建的。2024 年兩國貿易額都達到了 178.3 億美元，同比增長 20.7%，柬埔寨的大米、胡椒這些農產品，也靠著中國市場賣得越來越好。

更重要的是，柬埔寨的核心領導層對中國的態度一直很明確，洪森不管是當首相還是現在的參議院主席，都反復強調中柬是鐵桿朋友，堅定奉行一個中國原則；他兒子洪瑪奈上臺后，也說要繼續深化對華友好，感謝中資企業為柬埔寨經濟發展做的貢獻。

其實柬埔寨的想法，和很多東南亞小國一樣，就是 “不選邊站”，畢竟 “選邊站就是靠邊站”，這個道理新加坡早就說過。他們既不想失去中國這個最大的貿易伙伴和投資方，畢竟中國能給他們帶來實實在在的發展機遇，幫他們建基建、拓市場；也不敢得罪美國這個最大的出口市場，不然國內的經濟和就業都會受影響。所以孫占托的表態，本質上是一種務實的平衡術，一方面向美國釋放善意，避免被制裁；另一方面也沒真的疏遠中國，畢竟兩國的 “鉆石六邊” 合作架構還在推進，“工業發展走廊” 和 “魚米走廊” 也在穩步建設中。

可能有人會擔心，柬埔寨國內是不是有親美派在作祟？確實，現在柬埔寨國內可能有一部分政客主張親近美國，但這改變不了中柬關系的大局。中國和柬埔寨的友誼都快 2000 年了，經歷過不少風雨，不是一兩句話就能動搖的。中國外交部發言人也說過，中柬關系是任何力量都破壞不了的，這話可不是隨便說的，而是基于兩國深厚的合作基礎和高度的政治互信。

說到底，柬埔寨副首相的這番話，看似驚人，其實是小國在大國博弈中的生存智慧。他們不是要減少和中國的合作，而是要減少 “單一依賴”，多找幾條出路；不是要親近美國，而是要避免被美國制裁。對于柬埔寨這樣的小國來說，在中美之間保持中立，既不得罪任何一方，又能最大化自己的利益，這才是最穩妥的選擇。

而中柬之間的鐵桿友誼，有著實實在在的合作成果做支撐，有著兩國領導層的堅定承諾做保障，絕不會因為個別政客的一番表態就受到影響。未來柬埔寨大概率還是會繼續走這種平衡路線，一邊和中國深化基建、農業、旅游合作，一邊和美國維持貿易關系，在大國之間找到屬于自己的生存空間。