美歐之間圍繞格陵蘭島的博弈徹底談崩,特朗普政府拋出的霸權(quán)要價,讓北約盟友陷入前所未有的尷尬與憤怒。在北約內(nèi)部閉門磋商中,特朗普毫不掩飾對格陵蘭島的覬覦,直接開出7000億美元的“贖買式”條件。
甚至還公然喊話所有北約成員國,要求北約成員幫助美國拿下格陵蘭島,但這一無理要求瞬間遭遇北約內(nèi)部反彈,丹麥率先強硬拒絕,強調(diào)格陵蘭島絕非可交易的商品,德法等國也紛紛表態(tài)反對。
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特朗普對格陵蘭島真的是志在必得嗎?這到底是怎么回事?
一個冰封的島嶼,一筆驚人的報價,一場撕破臉的談判。這幾天美國把一個聽起來像是科幻小說的計劃擺上了臺面。用真金白銀把別人的領(lǐng)土變成自家的后院。問題是錢準備好了,對方壓根就不想談。
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華盛頓內(nèi)部流出的消息顯示,白宮準備砸下巨額資金來撬動格陵蘭島的主權(quán)。這筆錢的數(shù)額大到驚人,足夠讓任何一個小國的財政部長做上好幾年的美夢。但問題的關(guān)鍵不在于數(shù)字有多大,而在于這種思路本身就錯了方向。
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想想看美國曾經(jīng)用相當于今天購買力的小幾百億就拿下了阿拉斯加那片凍土。那是1867年的事,當時的俄國沙皇為了還債,急著把這塊"冰箱"脫手。美國人撿了個大便宜,后來在那里挖出了石油、黃金,還建起了戰(zhàn)略防御前哨。這筆買賣成了華盛頓最得意的案例之一。
但時代變了。現(xiàn)在的國際秩序不是19世紀那套殖民游戲,主權(quán)這東西早就不能像商品一樣明碼標價。即便你開出天價,對方也可能看都不看一眼。更何況丹麥和格陵蘭手里還握《格陵蘭防務協(xié)定》,這份1951年簽下的協(xié)議明確界定了雙方在安全領(lǐng)域的合作邊界。
美國想要突破這個框架,難度遠比想象中大。表面上看,這場收購案是為了加強北極防御。但如果仔細算算五角大樓這些年在極地區(qū)域的投入,就會發(fā)現(xiàn)事情沒那么簡單。所謂的導彈防御系統(tǒng)建設,已經(jīng)燒掉了超過千億美元的預算。
這還只是開始。真正讓美國焦慮的是地緣控制權(quán)的流失風險。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國在北極地區(qū)的軍事存在一度處于半休眠狀態(tài)。但隨著氣候變化導致冰層消融,原本封凍的航道開始變得可通行,這意味著誰能在這片區(qū)域站穩(wěn)腳跟,誰就能掌握未來數(shù)十年的戰(zhàn)略主動權(quán)。
格陵蘭島的位置太關(guān)鍵了。它在北大西洋和北冰洋的交界處,任何想要穿越北極航道的力量都繞不開這個節(jié)點。美國在那里部署的圖勒空軍基地,已經(jīng)運行了幾十年,但租借關(guān)系始終讓五角大樓感到不安。
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畢竟這塊地的產(chǎn)權(quán)不在自己手里,萬一哪天房東變卦,那這上千億的基建投資就打了水漂。1月14日那場會談,從一開始就注定了結(jié)局。丹麥外長和格陵蘭代表坐在會議室里,對面是美國副總統(tǒng)和國務卿。雙方擺明了立場后,發(fā)現(xiàn)根本沒有談判空間。
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華盛頓要的是完全控制權(quán),哥本哈根給的是加強合作意向,這種對話從第一分鐘起就在雞同鴨講。更尷尬的是會后的安排。按照慣例這種級別的會談結(jié)束后應該發(fā)表聯(lián)合聲明,展示出雙方在某些議題上的共識。但這次沒有。
丹麥人和格陵蘭人單獨開了新聞發(fā)布會,美國方面卻選擇了沉默。這種反常的處理方式,已經(jīng)足夠說明問題。格陵蘭自治政府的態(tài)度尤其強硬。他們的總理直接表態(tài),如果華盛頓繼續(xù)施壓,那他們寧愿站在哥本哈根這邊。
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這話聽起來像是在表忠心,實際上是在給美國劃紅線,別以為拿錢就能砸暈我們。島上幾萬居民雖然不多,但這些人的政治意志比外界想象的要堅定得多。美國這種強買強賣的做法,歷史上不是沒有翻過車。
1960年代,美國曾經(jīng)在太平洋地區(qū)強行推進軍事基地擴張計劃,結(jié)果在沖繩引發(fā)了大規(guī)模抗議。當?shù)孛癖娪贸掷m(xù)數(shù)年的示威和罷工證明了,你可以占領(lǐng)土地,但占領(lǐng)不了人心。最后華盛頓不得不在基地使用權(quán)問題上做出妥協(xié),至今那里的駐軍規(guī)模都受到嚴格限制。
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更早的案例還有菲律賓。美國曾經(jīng)在那里經(jīng)營了近一個世紀的軍事存在,蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地一度是西太平洋最重要的戰(zhàn)略支撐點。但1991年,菲律賓參議院投票拒絕續(xù)租,美軍不得不撤離。這件事給美國上了一課,租來的地盤,終究靠不住。
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正是這些歷史教訓,讓華盛頓對格陵蘭島的執(zhí)念越來越深。他們不想再重蹈覆轍,所以干脆想要一次性買斷產(chǎn)權(quán)。但問題是現(xiàn)在的國際環(huán)境和半個世紀前已經(jīng)完全不同,這套邏輯在當下根本行不通。
這場收購鬧劇最大的副作用,是讓北約內(nèi)部出現(xiàn)了信任裂痕。丹麥作為北約的創(chuàng)始成員國之一,和美國的軍事合作歷史可以追溯到二戰(zhàn)時期。現(xiàn)在華盛頓突然對盟友的領(lǐng)土開出報價,這種行為讓其他成員國開始重新審視跨大西洋聯(lián)盟的本質(zhì)。
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瑞典前首相的公開表態(tài)很能說明問題。他說這不是普通的外交摩擦,而是一次系統(tǒng)性危機。言下之意很清楚,如果連盟友的主權(quán)都可以明碼標價,那這個聯(lián)盟的根基還剩下什么?歐洲國家開始擔心,今天華盛頓敢對格陵蘭出手,明天會不會也對其他戰(zhàn)略要地動心思。
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北約內(nèi)部的這種疑慮,恰恰是華盛頓最不愿意看到的結(jié)果。美國一直強調(diào)要加強聯(lián)盟團結(jié),應對所謂的外部威脅。但現(xiàn)在倒好,最大的威脅變成了盟主自己。這種諷刺性的局面,讓整個事件變得更加荒誕。
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錢能解決的問題,往往不是真正的問題。美國開出天價想要買下格陵蘭島,表面上是在做一筆戰(zhàn)略投資,實際上暴露的是它在格局下的深層焦慮。北極航道的開放、資源競爭的加劇、軍事布局的重構(gòu),這些因素疊加在一起,讓美國產(chǎn)生了必須"擁有"而非"租用"的緊迫感。
但這種緊迫感恰恰讓它失去了理智。用地產(chǎn)商的思維去處理國家主權(quán)問題,注定會碰一鼻子灰。丹麥和格陵蘭的拒絕不是因為價格不夠高,而是因為有些東西根本就不在交易范圍內(nèi)。這個道理其實很簡單,只是華盛頓選擇性地視而不見。
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這場談判的破裂只是開始,真正的博弈還在后面。美國不會輕易放棄對格陵蘭島的圖謀,丹麥和格陵蘭也不會輕易松口。雙方圍繞這塊冰封之地的較量,可能會持續(xù)很長時間。而在這個過程中,北約內(nèi)部的信任赤字會越積越深,國際社會對美國的質(zhì)疑也會越來越多。
最終買單的可能不只是那筆天價報價,還有美國在盟友心中本就不多的信譽余額。
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