當今國際局勢并不平靜。沖突頻發(fā)、博弈加劇,一些國家習慣用“規(guī)則”包裝自身意志,把壓力和制裁當作外交工具。在這樣的背景下,俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科公開強調“支持加強聯合國的核心作用”,并非一句簡單的外交表態(tài),而是一次有指向性的政治信號。
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這番話出現的時間點、語境和對象,都耐人尋味。如果結合近年來的國際現實來看,就會發(fā)現,普京談聯合國,談的其實是秩序、規(guī)則和未來走向。
為什么是“聯合國”,而不是“新規(guī)則”
聯合國成立至今已近80年。不可否認,它并不完美,但它依然是全球范圍內覆蓋最廣、合法性最高的國際組織。安理會常任理事國機制、聯合國憲章確立的主權平等原則,構成了戰(zhàn)后國際秩序的核心骨架。
普京強調聯合國的重要性,本質上是在強調一個“底線”:國際事務不能由少數國家說了算。
過去十多年,一種趨勢越來越明顯——部分西方國家繞開聯合國,通過“小圈子”“臨時聯盟”推動軍事干預、經濟制裁和政治施壓。從伊拉克戰(zhàn)爭到利比亞局勢,從單邊制裁到“長臂管轄”,聯合國的授權被反復忽視。
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數據顯示,自2001年以來,全球未經聯合國安理會授權的軍事行動中,絕大多數由少數西方國家主導。這種做法削弱了國際法的權威,也讓許多中小國家感到不安。
俄羅斯對此的態(tài)度一貫明確:如果連聯合國憲章都可以被隨意繞過,那么所謂的“國際規(guī)則”,最終只會變成強者的工具。
因此,普京此時強調聯合國,并不是懷舊,而是現實考量。在他看來,與其被動接受別人制定的新規(guī)則,不如守住一個大家都參與制定、至少在形式上公平的框架。
單邊主義盛行,俄羅斯看到了什么風險
普京在表態(tài)中提到,一些國家熱衷于對他國“指手畫腳”,用單邊行動替代外交協商。這并非抽象批評,而是對現實國際政治的直接回應。
過去幾年,全球制裁數量急劇上升。根據國際研究機構統(tǒng)計,截至2024年,全球實施中的單邊制裁措施已超過1.4萬項,其中大多數集中在能源、金融和科技領域。制裁不再是“最后手段”,而成了常規(guī)工具。
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對俄羅斯而言,這種趨勢帶來的風險是實實在在的。從金融結算到能源出口,從科技合作到人員往來,單邊制裁已經深度影響國家運行。
但更大的問題不在于俄羅斯本身,而在于這種模式一旦常態(tài)化,幾乎沒有國家能獨善其身。今天是這個國家被制裁,明天可能就是另一個。
正因如此,俄羅斯不斷強調多邊主義,強調聯合國框架內解決問題。并不是因為聯合國效率最高,而是因為它至少提供了一個“博弈可控”的平臺。
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換句話說,在一個可以坐下來談判的體系里,風險是可預期的;而在一個誰拳頭大誰說了算的體系中,不確定性才是最大威脅。
看似“原則表態(tài)”,實則現實選擇
不少人認為,普京的這類表態(tài)更多是政治姿態(tài)。但如果結合俄羅斯近年來的外交動作來看,會發(fā)現邏輯其實相當一致。
一方面,俄羅斯持續(xù)推動與亞洲、非洲、拉美國家的合作,強調平等、互利、尊重主權。這些國家普遍對單邊制裁和外部干涉保持警惕,對聯合國框架有天然認同感。
另一方面,俄羅斯并未關閉與西方國家對話的大門,而是反復強調“建設性外交”。這并不矛盾。俄羅斯希望的不是徹底對抗,而是在現有體系內爭取更大的回旋空間。
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數據顯示,2025年俄羅斯與非西方國家的貿易占比已超過70%,這一變化并非偶然,而是國際秩序重心變化的縮影。在多極化趨勢下,越來越多國家不愿意被迫選邊站。
在這樣的背景下,聯合國的重要性反而被重新放大。它既不是某一陣營的工具,也不是某個國家的附屬,而是一個尚未被完全撕碎的公共平臺。
普京支持強化聯合國,本質上是在為“多極世界”尋找一個最低公約數。
結語:不是理想主義,而是現實主義
把普京的這番話簡單理解為“口號”,其實低估了當前國際局勢的復雜性。對俄羅斯來說,聯合國不是理想化的烏托邦,而是現實政治中的“緩沖器”。
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當規(guī)則被隨意解釋、力量被無限放大時,任何國家都可能成為下一個被針對的對象。守住聯合國憲章,守住多邊框架,并不意味著世界會立刻變得公平,但至少能避免徹底滑向叢林法則。
從這個角度看,普京強調聯合國核心作用,既是對現狀的不滿,也是對未來的預判。在一個不再由單一力量主導的世界里,規(guī)則的價值,可能比以往任何時候都更重要。
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