來源:北京日報客戶端
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1月12日,在伊朗首都德黑蘭,人們參加反對騷亂的集會。新華社發
雖然伊朗首都德黑蘭等大中城市基本恢復正常生活,伊朗政府似已控制住抗議示威局面,但波斯灣的火藥味兒仍濃得嗆人。
據美媒報道,美軍“林肯”號航母打擊群已被調往中東地區。美英部分士兵被要求在14日晚上前從卡塔爾烏代德空軍基地撤出。西方國家紛紛呼吁本國公民撤離伊朗。15日凌晨,伊朗一度發布航行通告,宣布暫時關閉領空,僅允許獲得正式許可進出伊朗的國際航班通行。伊朗伊斯蘭革命衛隊航空航天部隊司令馬吉德·穆薩維14日表示,伊朗當前處于最高戰備狀態,導彈儲備量自2025年以來有所增加。所有跡象表明,美對伊朗的襲擊“迫在眉睫”。
若美對伊朗采取新一輪軍事行動,不僅會加劇地區動蕩,還會反噬自身,給美國自身利益和安全帶來風險。
美國是騷亂導火索之一
伊朗本次抗議的導火索是外匯制度崩潰。由于伊朗里亞爾兌美元匯率暴跌,導致巴扎商人發動罷市,繼而引發自2022年以來最大規模的抗議活動。抗議背后的深層次原因有經濟管理不善、社會腐敗、高通貨膨脹、高失業率和外部干涉等。不容忽視的是,美國在本輪伊朗騷亂中難辭其咎,扮演了十分重要的角色。
首先,伊朗經濟陷入困境的最大禍根來自美國對伊朗長期的經濟制裁,尤其是特朗普政府采取的極限施壓政策給石油行業這一伊朗經濟命脈造成極大困難,引發一系列嚴重次生經濟社會問題。2025年特朗普再次上臺以來,不斷出臺新制裁措施,不斷收緊對伊經濟圍剿。例如,美國利用伊朗核協議的“快速恢復制裁”機制,聯合歐盟重新恢復對伊朗國際制裁,使得伊朗經濟危機加深。美國國務院負責經濟事務的副國務卿雅各布·赫爾伯格公開宣稱:“特朗普的極限施壓策略已將該政權逼入絕境。”
其次,美國的軍事打擊和威懾持續損害伊朗安全穩定和伊政府威信。2025年6月,美國聯手以色列對伊朗核設施以及其他軍事目標實施打擊,使伊朗政府遭重挫。本輪抗議爆發前,以色列總理內塔尼亞胡訪美期間與特朗普再次發出對伊朗動武威脅,加之特朗普對委內瑞拉采取的軍事行動,提振了伊朗國內外反對派企圖推翻政府的信心,因而誘發了本輪抗議活動。
最后,在本輪危機中美國政府及特朗普本人不時發聲,公開支持抗議活動并威脅伊朗政府,甚至公開呼吁抗議者“接管伊朗機構”,實際上對抗議者起到了“激勵”作用。美國能源部長克里斯·賴特聲稱,伊朗之所以爆發抗議,是因為抗議者“覺得有一個強大的美國支持他們”。
伊朗政府強調,抗議者得到了美國和以色列的暗中支持。伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼13日致信聯合國秘書長古特雷斯和安理會當月輪值主席,譴責美國煽動暴力、威脅使用武力、干涉伊朗內政的行為,要求美國和以色列立即停止破壞伊朗局勢穩定的政策和做法,警告美國不要誤判形勢而對伊朗進行軍事侵略。
“美國的強硬選項”
伊朗大規模抗議爆發后,特朗普幾乎每日都發表相關談話或在社交媒體上發聲支持抗議者,還警告伊朗政府不要越過美國設定的“紅線”,稱美軍已“子彈上膛,隨時可以采取行動”。1月11日,特朗普表示,伊朗似乎“開始越過紅線”,“我們非常重視此事,正在考慮一些非常強硬的選項”。
總的來看,特朗普政府干預伊朗內亂可能的政策選項包括以下幾點:一是軍事干預,尤其是對伊朗安全部隊和導彈基地、防空等重要軍事設施實施打擊;二是向伊朗反對派提供資金、網絡等支持;三是加大對伊朗國內的網絡輿論攻勢;四是進一步加大對伊制裁,包括采取類似在委內瑞拉周邊的海上攔截油船行動。
在此背景下,特朗普12日宣布將向與伊朗有商業往來的國家加征25%關稅,并強調該決定“最終且不可更改”。美國企業家馬斯克旗下的太空探索技術公司正在向伊朗提供免費的“星鏈”衛星互聯網服務。美國政府還向包括前伊朗國王巴列維之子禮薩·巴列維在內的活躍在美國的伊朗反對派提供了支持。
當前,軍事干預的可能性已凸顯。美國全國廣播公司新聞臺網站14日援引消息人士的話稱,特朗普向其國家安全團隊表示,他希望任何對伊朗的軍事行動均為“快速、決定性打擊”,而不是一場持續數周或數月的持久戰。報道稱,特朗普傾向于對伊朗進行軍事干預,并于13日向其國家安全團隊“闡明了對伊朗軍事行動所應達成的目標”,而“美國國防部則為此制定了行動方案”。
雖然目前特朗普政府尚未作出最終決定,但從特朗普宣布取消與伊朗一切會談、美國與西方盟友開始從伊朗撤出本國國民、下令從中東多個軍事基地撤離非必要人員、開始頻繁大規模軍事調動與加強對伊朗偵察等種種跡象來看,美對伊朗動武的可能性正在增大。
此前特朗普宣稱伊朗正“越過紅線”,為兌現諾言,美有可能再次對伊朗動武。但最終會否發生以及動武的規模和性質,取決于伊朗政府是否能掌控住局勢、伊朗抗議活動是否發生大規模傷亡,以及美國政府為軍事打擊所設定的政策目標。
若特朗普政府評估認為伊朗政府已掌控局勢,抗議活動很快將結束,那么其采取小規模軍事打擊的可能性較大,也可能取消行動。當前情況不排除是美國在故意制造軍事打擊緊張氣氛,迫使伊朗在壓力下尋求談判。若特朗普政府評估伊朗抗議活動將持續升級,伊朗政府難以挽回局勢,那么美國則可能采取大規模軍事干預,助抗議者“一臂之力”,尋機對伊朗進行政權更迭。
從當前伊朗局勢發展看,雖抗議活動仍有發生,但伊朗政府似已基本掌控局勢。在此背景下,美國若仍采取軍事選項,預計將是一場“懲罰”性的軍事行動,旨在兌現承諾,威懾伊朗政府。不過,若美國政府誤判形勢,采取“大打”,將使局勢顯著升級。
無論如何,美國若對伊朗內亂采取進一步干涉行徑,尤其是再次動武,無疑將是一個錯誤選擇,將給伊朗局勢發展以及中東地區穩定造成重大沖擊。
軍事干預將加劇地區動蕩
美國威脅可能進行軍事干預后,包括伊朗最高領袖哈梅內伊在內的伊朗政治和軍事領導人都向美國發出了嚴厲回應。伊朗武裝部隊總司令阿米爾·哈塔米警告,伊朗不會坐視外部勢力對其構成威脅。伊朗議長卡利巴夫警告,若華盛頓對伊朗進行軍事干預,“美國軍方和航運中心將被視為合法打擊目標”。伊朗最高國家安全委員會秘書阿里·拉里賈尼也警告特朗普“照顧好你的士兵”,稱美國對伊朗內部抗議的干預等同于使整個地區陷入混亂,將摧毀美國的利益。
若特朗普政府輕率地對伊朗發動軍事打擊,將對地區安全與穩定產生重大負面影響,進一步加劇中東動蕩。首先,動武可能威脅伊朗政局穩定,鼓舞反對派,誘導抗議活動升級。其次,美國動武不僅會使伊朗陷入動蕩,還將帶來溢出效應,嚴重破壞地區穩定,尤其是波斯灣的和平發展環境。
美國的軍事打擊可能促使伊朗對美軍在中東地區的基地、設施和人員實施報復,伊朗或將威脅打擊地區的石油設施、封鎖霍爾木茲海峽、打擊美國在地區的主要盟友等,屆時地區局勢將面臨升級與失控的風險。美國對伊動武,還可能強化伊朗國內強硬保守派勢力,進一步加深伊美對抗。面對美國軍事威脅,伊朗可能徹底關閉伊朗核問題外交談判的大門,甚至被迫走上發展核武的道路。
從美國國內來看,軍事干預伊朗內亂也可能給美國帶來反噬。對伊發動軍事打擊,升級與伊朗的對抗,不僅有違特朗普政府對伊朗的政策目標,也破壞美國的中東戰略。最近發布的新版《美國國家安全戰略》剛剛宣布美國擺脫了中東麻煩,宣稱來自伊朗的核威脅已得到了“降級”。此次美國對伊朗動武可能產生的意外后果,恐怕是特朗普政府難以承受的。重蹈覆轍再次陷入中東泥潭,或將成為美國的“中東噩夢”。
(作者系中國社會科學院西亞非洲研究所中東發展與治理研究中心主任、研究員)
來源:光明日報
作者: 唐志超
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