反稀土聯(lián)盟出爐？30多國(guó)要反卡中國(guó)脖子，特朗普如意算盤(pán)難落地

由美國(guó)牽頭，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)在華盛頓達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)，那就是在稀土產(chǎn)供鏈的關(guān)鍵問(wèn)題上要“結(jié)盟”來(lái)共同反對(duì)中國(guó)“一家獨(dú)大”的局面。顯然，各國(guó)在經(jīng)歷大國(guó)博弈的波及與影響后，已不許中國(guó)繼續(xù)打“稀土牌”。只是從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，他們能如愿以?xún)攩幔?/p>

為啥要湊這個(gè)“反稀土聯(lián)盟”？

要搞懂這30國(guó)為啥愿意跟著美國(guó)湊這個(gè)局，首先得明白稀土這東西有多重要。稀土被稱(chēng)為“工業(yè)維生素”，不是說(shuō)它多稀有，而是缺了它，很多高科技產(chǎn)業(yè)都玩不轉(zhuǎn)。小到手機(jī)震動(dòng)、新能源汽車(chē)的電機(jī)，大到F-35戰(zhàn)斗機(jī)、核潛艇這些軍工重器，都離不開(kāi)稀土材料，尤其是高性能稀土永磁體。

而現(xiàn)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的格局是：中國(guó)一家獨(dú)大。數(shù)據(jù)擺在那，全球近一半的稀土儲(chǔ)量在中國(guó)，69%的產(chǎn)量來(lái)自中國(guó)，更關(guān)鍵的是，90%以上的精煉提純產(chǎn)能都攥在我們手里。簡(jiǎn)單說(shuō)，不管其他國(guó)家挖了多少稀土礦石，最后大概率都得運(yùn)到中國(guó)來(lái)加工成能用的產(chǎn)品。

這種格局讓美國(guó)和它的盟友們坐立難安，尤其是近幾年中國(guó)出臺(tái)了稀土出口管制措施，直接戳中了美西方的“七寸”。美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)度超過(guò)80%，歐洲的新能源產(chǎn)業(yè)也離不開(kāi)中國(guó)的稀土加工品，一旦供應(yīng)出點(diǎn)問(wèn)題，他們的產(chǎn)業(yè)鏈就得停擺。所以從自身利益出發(fā)，這些國(guó)家確實(shí)想降低對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，這是他們?cè)敢鈪?huì)的核心原因之一。

但更重要的驅(qū)動(dòng)力，是美國(guó)的霸權(quán)裹挾。這次會(huì)議本質(zhì)上是特朗普政府把供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”升級(jí)成了“戰(zhàn)略剝離”，打著“國(guó)家安全”的幌子，把中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)定義成了“威脅”，逼著盟友們跟自己站在一條線上。

美國(guó)還想借著這個(gè)機(jī)會(huì)，鞏固自己在盟友體系里的核心地位：一方面讓盟友分擔(dān)供應(yīng)鏈重構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，另一方面把自己的標(biāo)準(zhǔn)變成盟友間的合作規(guī)則，擠壓中國(guó)在全球礦產(chǎn)治理中的話語(yǔ)權(quán)。說(shuō)白了，這30國(guó)的“高度配合”，一半是出于自身的焦慮，另一半是給美國(guó)這個(gè)霸權(quán)老大面子，屬于不得不附和的無(wú)奈之舉。

為了讓聯(lián)盟看起來(lái)像那么回事，他們還提出了兩個(gè)具體措施：一是多元化供應(yīng)，想在盟友內(nèi)部重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈，比如美國(guó)已經(jīng)給澳大利亞砸了85億美元搞合作，還組建了全球礦產(chǎn)投資基金；二是設(shè)定價(jià)格下限，用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠這些辦法鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè)，提高大家的參與積極性。可這兩個(gè)措施聽(tīng)起來(lái)美好，執(zhí)行起來(lái)全是窟窿，咱們后面慢慢說(shuō)。

聯(lián)盟的致命軟肋：缺技術(shù)、缺協(xié)同，特朗普湊的是“一盤(pán)散沙”

特朗普想靠30國(guó)聯(lián)盟打破中國(guó)稀土優(yōu)勢(shì)，最大的問(wèn)題在于：他沒(méi)搞懂，中國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)不是靠?jī)?chǔ)量堆出來(lái)的，而是靠全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)攢出來(lái)的；而他湊的這個(gè)聯(lián)盟，看似人多，實(shí)則各懷鬼胎，根本擰不成一股繩。這兩個(gè)致命軟肋，直接決定了他的如意算盤(pán)注定要落空。

先說(shuō)說(shuō)技術(shù)上的硬骨頭，這是西方陣營(yíng)最頭疼的問(wèn)題。稀土產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵不在挖礦，而在后續(xù)的分離提純。稀土元素有17種，性質(zhì)非常接近，要把它們一一分開(kāi)，達(dá)到工業(yè)級(jí)的高純度，需要上百次精密的化學(xué)處理，技術(shù)門(mén)檻極高。

現(xiàn)在中國(guó)的稀土分離提純技術(shù)能達(dá)到99.99%的工業(yè)級(jí)純度，擁有全球58%的稀土專(zhuān)利，提煉成本還只有美國(guó)的四分之一。反觀美國(guó)，本土精煉產(chǎn)能幾乎為零，就算重啟生產(chǎn)線，也得從頭摸索技術(shù)；澳大利亞雖然有稀土資源，但礦石里伴生放射性元素，處理廢料得用特種水泥封裝后沉海，環(huán)保成本和技術(shù)難度都大得驚人。歐洲更慘，雖然有14個(gè)稀土相關(guān)計(jì)劃，砸了17億歐元，但連大規(guī)模開(kāi)采都沒(méi)實(shí)現(xiàn)，更別說(shuō)精煉了。

稀土是制造高性能永磁體、精密制導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵，全球絕大部分重稀土供應(yīng)都來(lái)自中國(guó)南方特有的離子吸附型稀土礦，這種礦床在全球范圍內(nèi)都極為罕見(jiàn)，中國(guó)幾乎形成了壟斷。

美國(guó)軍工企業(yè)對(duì)重稀土需求迫切，之前還被曝過(guò)從緬甸走私重稀土，結(jié)果貨船還沒(méi)出馬六甲就被攔截了，這足以說(shuō)明他們?cè)谥叵⊥令I(lǐng)域的戰(zhàn)略脆弱性。有分析認(rèn)為，就算美西方全力整合，5-10年內(nèi)也只能在輕稀土領(lǐng)域部分?jǐn)[脫對(duì)華依賴(lài)，重稀土則20年內(nèi)仍會(huì)高度依賴(lài)中國(guó)。

再說(shuō)說(shuō)聯(lián)盟內(nèi)部的協(xié)同問(wèn)題，這更是個(gè)解不開(kāi)的死結(jié)。30個(gè)國(guó)家看似一條心，實(shí)則各有各的小算盤(pán)：歐盟更想要自主供應(yīng)鏈，明確反對(duì)為了迎合美國(guó)的地緣目標(biāo)犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益；印度、墨西哥想在中美之間保持平衡，不想完全綁在美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上，畢竟中國(guó)也是他們重要的貿(mào)易伙伴；

澳大利亞雖然跟著美國(guó)干，但也不敢徹底得罪中國(guó)，畢竟稀土礦石加工還得靠中國(guó)的技術(shù)。之前美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特就抱怨過(guò)，盟友們對(duì)這件事的積極性不高，這也能看出他們之間的分歧有多明顯。

更有意思的是，日本其實(shí)早就開(kāi)始摸索“去中國(guó)化”的稀土供應(yīng)鏈了，現(xiàn)在已經(jīng)初具雛形，把供應(yīng)鏈延伸到了美國(guó)、東盟、印度等地，稀土進(jìn)口依賴(lài)度從90%降到了60%。可就算這樣，日本也沒(méi)完全脫離中國(guó)，只是降低了依賴(lài)度。這說(shuō)明連最積極推動(dòng)“去中國(guó)化”的國(guó)家，都知道完全擺脫中國(guó)是不現(xiàn)實(shí)的，特朗普想讓30國(guó)一起做到，簡(jiǎn)直是異想天開(kāi)。

不是比誰(shuí)能“卡脖子”，而是比誰(shuí)先跑完“時(shí)間賽道”

很多人覺(jué)得中美稀土博弈是“你卡我脖子，我反卡你脖子”的零和博弈，但其實(shí)雙方都清楚，這場(chǎng)博弈的核心不是爭(zhēng)一時(shí)的勝負(fù)，而是搶時(shí)間——看誰(shuí)能先在關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)破局，誰(shuí)先邁過(guò)這個(gè)里程碑，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)角度看，中國(guó)打“稀土牌”的目標(biāo)，從來(lái)不是要搞垮哪個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)，而是要為自己爭(zhēng)取足夠的時(shí)間，在高端科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。

而美國(guó)和它的聯(lián)盟，現(xiàn)在看似在主動(dòng)進(jìn)攻，但其實(shí)是在被動(dòng)追時(shí)間。他們搞聯(lián)盟、建供應(yīng)鏈，本質(zhì)上是想搶在我們科技破局之前，擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。可前面咱們已經(jīng)分析過(guò)，他們重建供應(yīng)鏈需要10年以上的時(shí)間，而我們的科技突破速度，很可能比他們預(yù)想的要快。

2025年的時(shí)候，中國(guó)就已經(jīng)在推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的“綠色化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)”，激光分離技術(shù)的投產(chǎn)還把提煉成本再降了三成；同時(shí)，我們還在加快稀土在新能源、人形機(jī)器人等新興領(lǐng)域的應(yīng)用，讓稀土產(chǎn)業(yè)鏈的附加值更高。這種一邊鞏固優(yōu)勢(shì)、一邊加速創(chuàng)新的節(jié)奏，是美西方很難跟上的。

還有一個(gè)關(guān)鍵因素不能忽視，就是全球產(chǎn)業(yè)鏈的客觀規(guī)律。現(xiàn)在的全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)過(guò)幾十年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，中國(guó)之所以能占據(jù)主導(dǎo)地位，是因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)、成本、產(chǎn)能都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。

美國(guó)想強(qiáng)行推倒重來(lái)，搞排他性的“民主國(guó)家供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，最終只會(huì)導(dǎo)致全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈碎片化，推高所有國(guó)家的資源成本，損害的是各國(guó)的共同利益。尤其是那些依賴(lài)穩(wěn)定稀土供應(yīng)的發(fā)展中國(guó)家，根本不會(huì)真心認(rèn)同這個(gè)聯(lián)盟，這也注定了這個(gè)聯(lián)盟的影響力有限。

或許2026年就能驗(yàn)證這個(gè)道理：特朗普湊的這個(gè)反稀土聯(lián)盟，可能會(huì)在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小范圍的“去中國(guó)化”，但想真正打破中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位，幾乎是不可能的。而中國(guó)在這段時(shí)間里，很可能已經(jīng)在關(guān)鍵科技領(lǐng)域取得了新的突破，到時(shí)候這場(chǎng)所謂的“反稀土圍堵”，只會(huì)變成一個(gè)尷尬的笑話。

參考資料：