江西
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嗨，各位朋友，我是小玖。
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說到東南亞新興市場，柬埔寨近年來無疑成為全球資本矚目的焦點之一。
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然而，在亮眼的經濟增速與不斷涌入的外資背后，許多投資者卻在政府部門的審批流程中舉步維艱，耗費數月仍難獲得一紙開工許可。
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這場看似紅火的投資熱潮，為何讓不少人只能遠觀而無法真正參與？
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千億資本涌入之下，潛藏的是難以逾越的行政壁壘
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柬埔寨之所以能頻頻吸引國際目光，并非空有其表。
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政局持續平穩、人口結構年輕化，疊加作為RCEP成員國所享有的貿易便利，使其在區域產業鏈重構中占據獨特優勢。
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可當企業真正落地后才意識到，真正的挑戰并非來自行業競爭，而是錯綜復雜的政府審批體系。
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據小玖掌握的情況，盡管官方公布了標準化的投資審批路徑，但實際操作中存在大量“不成文規定”。
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一些關鍵部門將審批權限高度集中，各類文件必須由高層官員親筆簽署，甚至形成了“指定代理機構代為辦理”的灰色鏈條。若未通過這些特定中介，申請材料往往如泥牛入海。
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這種現象正是高棉語俗語“從小蝦吃到大龍蝦”的現實映射——權力層層盤剝，資源逐級截留。
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即便世界銀行曾給予其金融服務在東盟領先的高度評價，但這僅反映了個別領域的突破，難以扭轉整體行政效能低下的局面。
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資本的進退兩難
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國際投資者對柬埔寨的態度始終處于“心動”與“遲疑”的拉鋸之中。
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心動源于其地緣戰略價值和未來增長空間，遲疑則來自于治理體系薄弱與外部依賴過重的雙重風險。
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這一矛盾心理直接導致大量資金陷入“不敢深入布局、不愿長期投入”的尷尬境地。
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從外部環境看，柬埔寨出口嚴重依賴美國市場，作為其最大買家，美方任何關稅政策的微調都會引發國內經濟波動。
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正因如此，東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室（AMRO）已將該國2025年的GDP增長預測下調至4.1%。
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與此同時，房地產與建筑行業仍在深度調整期，銀行系統不良貸款比率持續上升，進一步加劇了投資方的觀望情緒。
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超越政策利好，核心在于治理升級
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面對當前困局，柬埔寨政府已釋放出改革信號，但破題的關鍵不能止于表面動作。
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2026年初，該國配合國際執法力量開展跨境打擊行動，取締非法賭博與詐騙平臺，并對涉案金融機構進行清理整頓，展現出整治灰色經濟的決心。
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德崇國際機場正式運營后已有28家航空公司入駐，加上2026年6月至10月期間對中國游客試行14天免簽政策，這些舉措有助于提升國家形象與國際連通性。
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但這些便利措施尚不足以破解根本性的制度障礙——審批流程的不透明與效率低下仍是最大瓶頸。
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真正的變革必須從治理底層著手。
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一方面要全面清除審批環節中的隱性門檻，推動建立公開、可追蹤、電子化的審批系統，使每一枚公章都置于陽光之下。
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另一方面需加快產業結構多元化進程，降低對紡織出口和海外市場的單一依賴。
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例如，位于磅士卑省的一家中資芒果加工廠，借助中國先進的加工技術與質量管理體系，實現產能翻番，產品遠銷東亞與中東市場。
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事實證明，外資最看重的不是短期優惠，而是制度環境的穩定性與可預期性。
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如果柬埔寨能夠切實推進審批制度改革，打通“蓋章”堵點，那些停留在報表上的巨額投資承諾，才能真正轉化為工廠機器的轟鳴聲與就業崗位的增長。
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否則，再華麗的統計數據也只是無根之木，無法支撐起可持續的發展藍圖。
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信息來源
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《環球》雜志2025-07-04柬埔寨：國家發展目標下的RCEP期待
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中國青年報2020-05-10中資企業堅守助力柬埔寨紓解經濟困局
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日新說Copernicium2026-01-15柬埔寨靠啥發展？專家嘆氣：部長們忙著蓋章，百億投資落地難
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世行預測柬埔寨2025年經濟增長率將放緩至4.8%
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AMRO最新報告：柬埔寨銀行業面臨資產質量挑戰
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中新社2026-01-072025年中國繼續穩居柬埔寨最大投資來源國
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