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前言
李在明剛從日本回來,韓國外交部立刻對著中國喊話,說要盡快推進中韓副部級海域劃界談判,目標直指黃海。
這場動作連貫又緊湊,從時間安排到議題選擇,都透著一種“設計感”。
尤其是他前腳還在日本打鼓上節(jié)目,后腳就喊中方坐下來談劃界,看上去像是外交勤快,實則更像一場對國內外觀眾合力演繹的“雙重劇本”。
一個問題隨之而來:這場突如其來的談判呼聲,真的是為了解決問題,還是在借題發(fā)揮另有所圖?
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時間線往前撥到2026年年初。1月4日至7日,李在明以總統(tǒng)身份首次訪華,場面熱絡,成果豐碩。
雙方一口氣簽下二十多份合作協(xié)議,涵蓋經貿、科技、文旅等多個領域,釋放出一個明確信號:中韓關系要穩(wěn),也得往前走。
李在明也重申了對“一個中國”原則的堅定支持,顯然是想在中美之間找一個更清晰的定位。
但就在這趟訪問結束不到一周,他又馬不停蹄地飛往日本,1月13日與日本首相高市早苗在奈良會談。
在日本的姿態(tài)也很微妙。
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一方面他在文化節(jié)目中打鼓、亮相,表現得親民又熱情;另一方面面對日方希望韓國在中日矛盾中“出力”的暗示,他卻巧妙回避,說韓國“能做的有限”。
既不答應,也不拒絕。這種模糊的回應,表面上顯得中立,實際上是繼續(xù)維持對中日兩邊的平衡戰(zhàn)略。
但就在這一系列動作之后,韓國外交部突然宣布希望盡快與中方召開副部級談判,商討黃海劃界。
這種節(jié)奏變化太突然,很難不讓人聯(lián)想到,是不是在日本那邊聽到了什么壓力,回來后就要在黃海問題上“做點樣子”。
更有意思的是,早在上一次海洋水產會議上,也就是2025年年底,李在明就在韓國國內放出狠話。
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他批評中國漁民“非法捕撈”,甚至要求韓國海警執(zhí)法從“驅離”升級為“盡量抓捕”,還提出要設立高額罰款和擔保金機制。
這番話在國內當然吃得開,尤其是在依賴海洋資源的地區(qū)群眾聽來,是政府在“為他們出頭”。
但站在國際談判的角度上看,這無疑是在尚未劃界的海域先行執(zhí)法,變相制造既成事實,從而在談判桌上爭取更多籌碼。
中國方面的態(tài)度其實一直很清楚。
外交部早早就表明,在當前的暫定水域內建設漁業(yè)設施并不違反中韓之間的既有協(xié)議,同時也多次表達愿意推進劃界談判。
換句話說,中方的門始終是開著的,關鍵在于韓方想不想談、怎么談、以什么樣的態(tài)度談。
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韓國這次主動拋出“希望盡快談判”的信號,既有外交上的考量,更有國內輿論和政治壓力的推動。
從這個角度看,這次的“談判呼聲”,未必是政策轉向,更像是一次姿態(tài)性的調整。
實際上中韓之間早在2014年就約定每年舉行一次副部級劃界會談,但十年來只開了兩次。
韓方對此長期不滿,認為自己海洋權益懸而未決,而中方又在暫定水域開展養(yǎng)殖設施,心理上自然焦慮。
但問題在于,談判不是喊口號,更不是靠一邊喊談一邊抓人來推進的。
對中國來說,黃海問題可以談,但前提是基于公平基礎和誠意,而不是一邊制造摩擦,一邊再擺出“愿談”的姿態(tài)。
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這背后其實也折射出韓國當前所面臨的內外困局。
經濟增長乏力已成現實。根據國際貨幣基金組織的數據,韓國在2024年前后已經退出全球前十大經濟體,出口增長乏力、內需萎靡、房地產債務高企。
一個長期以“世界第十大經濟體”自居的國家,在排名和現實之間的反差會直接影響到國內民眾的信心。
恰恰在這個時候,穩(wěn)定與中國的經貿關系,被視為緩解經濟壓力的重要出路。
人口問題更是讓韓國政府焦頭爛額。2023年韓國的新生兒數量再創(chuàng)新低,總和生育率降至0.72,已經是全球最低。
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年輕人不結婚、不生孩子,社會老齡化卻一路加速。社保負擔沉重,勞動力缺口不斷擴大,長期來看,產業(yè)鏈都有可能出現“斷層”。
還有一個關鍵問題是戰(zhàn)時指揮權至今仍然掌握在美國手中。盡管李在明多次在公開場合強調“自主防衛(wèi)”,但美方始終不松口。
這意味著,在真正涉及國家安全的關鍵節(jié)點,韓國很多時候連“說不”的權利都沒有。
在這種經濟、人口、安全結構三重壓力下,李在明政府需要在可控的領域展示“政績”。
黃海問題恰好成了一個突破口。它不像戰(zhàn)時指揮權那么難撼動,也不像經濟結構調整那樣見效慢。
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在國內可以展示“維護主權、打擊非法捕撈”的強硬姿態(tài),穩(wěn)住地方選民;在國際上又可以借談判表現出“理性克制、愿意溝通”的外交風格。
可惜這種“雙面操作”如果玩得過火,就容易讓雙方都不買賬。
尤其是中國方面,態(tài)度其實一直很穩(wěn)。愿意談,但不接受對方一邊談一邊抓船扣人;愿意合作,但不接受用執(zhí)法手段當作談判籌碼。
中韓之間有龐大的經貿合作空間,也有穩(wěn)定的戰(zhàn)略利益交集,不應該被邊界摩擦所綁架。
但如果韓方一再用“執(zhí)法加壓”的方式制造緊張,就只能讓原本可以通過談判解決的問題變得更加復雜。
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國際社會對此也并非毫無察覺。
外媒普遍認為,韓國這次突然推動黃海談判,很可能是希望通過一場外交操作來平衡中日之間的敏感關系,同時緩解國內民意壓力。
但也有分析指出,只要中韓之間的邊界未定,任何單方面的執(zhí)法升級都存在擦槍走火的風險。
尤其是在亞太地區(qū)安全局勢本就復雜的背景下,中韓關系如果因為海上執(zhí)法問題而陷入僵局,無疑會對整個區(qū)域的穩(wěn)定構成沖擊。
從中方角度看,這次韓國主動談判的呼聲,可以接,但必須看清其背后的邏輯。真正的談判不是喊出來的,是一步步談出來的。
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中國不怕坐下來談,也不怕把問題講清楚,但也絕不會接受對方在海上先做動作、再拿來當籌碼。這一點,是底線,也是對等合作最基本的前提。
走到這一步,黃海問題并沒有因為一場談判呼聲而結束,反而更像是進入了一個新的階段。
談判可以開啟,但關鍵在于韓方是否愿意放下“表演”的成分,真正把握住中韓關系中更長遠的利益。
李在明政府若真想在對華關系中走得更遠,就必須明白:外交不能靠姿態(tài)堆積,更不能靠短期操作堆出成果。
邊界問題的本質不是交鋒,而是協(xié)商;中方的耐心有,但底線也清晰,合作的大門開著,但得有人愿意真正走進來。
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參考資料:
《韓外交部:爭取盡快舉行韓中海域劃界談判》俄羅斯衛(wèi)星通訊社2026年1月16日, 08:50
《韓國人口危機加劇 新生兒人數與生育率創(chuàng)新低》海外網
《韓外交部:爭取盡快舉行中韓海域劃界談判》中評網
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