特朗普又出霸道操作,這次直接向盟友下了最后通牒!
為了能對(duì)中國(guó)扳回一局,他要求盟友180天內(nèi)打破中國(guó)稀土壟斷。
要是不配合他就動(dòng)用國(guó)家安全權(quán)利,要對(duì)其加征高額關(guān)稅、設(shè)貿(mào)易壁壘。
特朗普這番單邊霸凌讓盟友敢怒不敢言,但這樣的目標(biāo)絕非短期能實(shí)現(xiàn)。
白宮拋出所謂"王牌",試圖逼迫全球稀土供應(yīng)鏈重構(gòu)。
特朗普以行政命令設(shè)定180天期限,要求盟友徹底割裂與中國(guó)的聯(lián)系,重建獨(dú)立的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
這一舉措看似雄心勃勃,實(shí)則是為中期選舉量身打造的政治獻(xiàn)禮,卻強(qiáng)行將眾多盟友拖入經(jīng)濟(jì)泥潭。
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180天內(nèi)必須提交一份將中國(guó)完全排除在外的稀土產(chǎn)業(yè)鏈替代方案。
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這在商業(yè)領(lǐng)域無(wú)疑是典型的霸王條款,如今卻被披上"國(guó)家安全"的外衣,淪為政治操弄的工具。
歸根結(jié)底,美國(guó)是將盟友當(dāng)作轉(zhuǎn)嫁成本的提款機(jī)。
美國(guó)自身在稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域荒廢了數(shù)十年,如今驟然發(fā)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的加工技術(shù)存在高度依賴,便妄圖以行政命令逆轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)律。
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然而產(chǎn)業(yè)鏈的形成源于數(shù)十年的技術(shù)積淀與成本優(yōu)化,絕非半年時(shí)間能夠復(fù)刻重建。
這份限令的背后,實(shí)則是美國(guó)將自身產(chǎn)業(yè)政策失敗的后果,強(qiáng)行轉(zhuǎn)嫁給盟友承擔(dān)的自私算計(jì)。
7月13日的截止日期,恰好契合中期選舉的造勢(shì)關(guān)鍵期。
華盛頓政客向來(lái)擅長(zhǎng)將政治議程與經(jīng)濟(jì)政策深度捆綁。
選民需要看到政績(jī),至于這份政績(jī)的真實(shí)性與可持續(xù)性,則被擱置一旁。
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公告中提及的供應(yīng)鏈多元化、反脅迫性來(lái)源等措辭,看似冠冕堂皇。
實(shí)則是強(qiáng)制要求盟友投入資金建設(shè)工廠、購(gòu)置設(shè)備、培育人才。
最終還需保障美國(guó)的優(yōu)先調(diào)配權(quán)。
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這并非平等合作,而是一種變相的強(qiáng)制攤派。
全球稀土儲(chǔ)量分布相對(duì)均衡,美國(guó)本土亦擁有豐富儲(chǔ)量。
但產(chǎn)業(yè)瓶頸并非在于采礦環(huán)節(jié),而在于后端的分離提純技術(shù)。
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該環(huán)節(jié)不僅環(huán)保壓力巨大,且技術(shù)門檻極高。
既面臨環(huán)保組織的監(jiān)督約束,也對(duì)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力提出嚴(yán)苛要求。
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過(guò)去數(shù)十年,西方國(guó)家為規(guī)避環(huán)保成本與技術(shù)投入,將稀土分離提純業(yè)務(wù)大量外包給中國(guó)。
如今倉(cāng)促推動(dòng)自主化,如同拆除廚房二十年之久后再試圖居家烹飪。
各類配套設(shè)施與技術(shù)體系都需從零構(gòu)建。
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更關(guān)鍵的是,航空發(fā)動(dòng)機(jī)、精密制導(dǎo)武器等高端領(lǐng)域所需的稀土材料。
對(duì)純度與性能的要求近乎苛刻,容錯(cuò)率極低,絕非短期攻堅(jiān)能夠?qū)崿F(xiàn)。
美國(guó)提出的首個(gè)解決方案,是向澳大利亞、馬來(lái)西亞等國(guó)采購(gòu)稀土原料。
但這些國(guó)家的加工能力遠(yuǎn)不足以滿足軍工級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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此前馬來(lái)西亞曾試圖從中國(guó)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)。
這一事實(shí)充分說(shuō)明,僅擁有礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
完整的工藝體系與人才儲(chǔ)備才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。
而這絕非單純依靠資金投入就能快速達(dá)成,必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)積淀。
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第二個(gè)方案更顯離譜,推行價(jià)格下限機(jī)制,通過(guò)人為抬高稀土價(jià)格。
維持西方高成本企業(yè)的盈利能力。
這本質(zhì)上是逼迫全球制造業(yè)為美國(guó)的低效產(chǎn)能買單,最終所有成本都將轉(zhuǎn)嫁至終端消費(fèi)者。
歷史早已給出警示,上世紀(jì)70年代石油危機(jī)期間的價(jià)格管制政策。
最終僅引發(fā)市場(chǎng)混亂與黑市交易,并未解決任何根本問(wèn)題。
就在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)牽頭召集盟友商議圍堵中國(guó)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈之際,歐洲已開(kāi)始為自身尋找戰(zhàn)略退路。
近期,歐洲航空安全局(EASA)技術(shù)團(tuán)隊(duì)赴上海。
對(duì)中國(guó)C919客機(jī)開(kāi)展全面驗(yàn)證測(cè)試,這一舉措背后的戰(zhàn)略意圖不言而喻。
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歐洲表面配合美國(guó)立場(chǎng),實(shí)則已在暗中布局替代選項(xiàng)。
EASA適航證在全球航空業(yè)具有極高權(quán)威性。
獲得該認(rèn)證意味著客機(jī)可進(jìn)入絕大多數(shù)國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。
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長(zhǎng)期以來(lái),波音與空客憑借美歐兩大適航認(rèn)證體系構(gòu)建技術(shù)壁壘,壟斷全球民航客機(jī)市場(chǎng)。
如今歐洲主動(dòng)加速C919的認(rèn)證進(jìn)程,實(shí)則是向華盛頓傳遞明確信號(hào)。
過(guò)度施壓只會(huì)迫使歐洲尋求多元合作。
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俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲被迫追隨美國(guó)對(duì)俄實(shí)施制裁,最終導(dǎo)致自身能源供應(yīng)鏈瀕臨崩潰。
工業(yè)成本飆升,通脹居高不下,這一教訓(xùn)令歐洲各國(guó)銘記于心。
如今美國(guó)再度逼迫歐洲在對(duì)華關(guān)系中選邊站隊(duì),歐洲不得不權(quán)衡利弊。
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若盲目追隨去中國(guó)化,巨額的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移成本無(wú)人承擔(dān)。
且特朗普政府政策反復(fù)無(wú)常,今日逼迫站隊(duì),明日便可能揮起關(guān)稅大棒。
中歐貿(mào)易體量龐大,去年雙邊貿(mào)易額接近八千億美元,如此龐大的利益格局難以輕易舍棄。
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對(duì)C919開(kāi)展驗(yàn)證測(cè)試,表面是技術(shù)評(píng)估,實(shí)則是歐洲在向美國(guó)表明。
若施壓過(guò)度,歐洲自有B計(jì)劃。
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這場(chǎng)全球稀土博弈的核心矛盾,在于美國(guó)試圖以政治意志強(qiáng)行改寫經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
然而產(chǎn)業(yè)鏈的形成與成熟,從來(lái)不是行政命令能夠左右的。
中國(guó)在稀土加工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),源于幾代人構(gòu)建的完整工業(yè)體系。
特朗普政府的高壓脅迫策略,看似聲勢(shì)浩大,實(shí)則是將自身產(chǎn)業(yè)政策的失敗后果轉(zhuǎn)嫁給盟友。
一邊揮舞關(guān)稅大棒施壓,一邊卻缺乏配套的技術(shù)支持與成本分?jǐn)倷C(jī)制。
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最終只會(huì)導(dǎo)致全球制造業(yè)成本集體攀升,消費(fèi)者為這場(chǎng)政治博弈買單。
而美國(guó)期盼的產(chǎn)業(yè)回流仍將遙遙無(wú)期。
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