加總理在華最后一天，說(shuō)了美國(guó)最不愛(ài)聽(tīng)的話(huà)，2000億協(xié)議順利到手

加拿大總理卡尼這趟中國(guó)行，從頭到尾都透著一股"跟美國(guó)對(duì)著干"的味道，特別是最后一天，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明和簽署的合作文件，幾乎每一條都在戳特朗普的肺管子。

這是八年來(lái)，加拿大領(lǐng)導(dǎo)人首次踏上北京的土地，上一次還是2017年特魯多訪(fǎng)華，那之后中加關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，孟晚舟事件更是讓兩國(guó)幾乎走到了撕破臉的邊緣。

卡尼這次來(lái)，明擺著就是要修補(bǔ)關(guān)系，順便給加拿大找一條不那么依賴(lài)美國(guó)的出路。

2000億穩(wěn)了

從1月14日落地北京，到17日離開(kāi)，四天時(shí)間，卡尼帶著五名內(nèi)閣部長(zhǎng)和薩斯喀徹溫省省長(zhǎng)，把該談的事情全談了一遍，該簽的協(xié)議也都簽了。

最讓外界關(guān)注的，就是那份2000億人民幣的本幣互換協(xié)議，這份協(xié)議的續(xù)簽，意味著中加兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作重新回到正軌，有效期五年，規(guī)模和之前保持一致。

本幣互換這個(gè)東西，說(shuō)白了就是兩國(guó)央行之間約定好，在需要的時(shí)候可以用本國(guó)貨幣換對(duì)方的貨幣，不用再繞道美元，這對(duì)于促進(jìn)雙邊貿(mào)易結(jié)算、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)都有實(shí)打?qū)嵉暮锰帯?/p>

2014年中加第一次簽這個(gè)協(xié)議的時(shí)候，兩國(guó)關(guān)系還算不錯(cuò)，結(jié)果協(xié)議2017年到期后，正趕上特朗普第一次上臺(tái)，中加關(guān)系急速惡化，這事就被擱置了，一直拖到2021年才重新續(xù)簽。

這次能夠順利續(xù)簽，說(shuō)明卡尼政府確實(shí)是帶著誠(chéng)意來(lái)的，不是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。

除了本幣互換，更實(shí)際的成果是關(guān)稅問(wèn)題上的突破。

中國(guó)同意把對(duì)加拿大油菜籽的關(guān)稅從75.8%降到15%左右，這對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)省份來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是久旱逢甘霖，薩斯喀徹溫省省長(zhǎng)這次親自跟著來(lái)，就是為了盯著這事。

作為交換，加拿大也做出了讓步，同意給中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)每年4.9萬(wàn)輛的配額，這些車(chē)進(jìn)入加拿大只需要繳納6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅，而不是之前加征的100%懲罰性關(guān)稅。

這個(gè)安排很有意思，表面上看是各退一步，但實(shí)際上雙方都拿到了自己最想要的東西。

加拿大的油菜籽產(chǎn)業(yè)這兩年被高關(guān)稅壓得喘不過(guò)氣，農(nóng)民怨聲載道，卡尼急需給選民一個(gè)交代；中國(guó)這邊呢，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于出海擴(kuò)張的關(guān)鍵期，能在北美市場(chǎng)撕開(kāi)一個(gè)口子，哪怕只是每年幾萬(wàn)輛的配額，也是一個(gè)重要的突破。

雙方還簽了八份合作文件，涉及打擊犯罪合作、能源合作諒解備忘錄，甚至連加拿大寵物食品輸華這種細(xì)節(jié)問(wèn)題都寫(xiě)進(jìn)去了。

這些文件覆蓋了經(jīng)貿(mào)、能源、公共安全等七個(gè)重要領(lǐng)域，基本上把兩國(guó)合作能想到的方面都涵蓋進(jìn)去了。

美國(guó)臉都綠了

卡尼在會(huì)上承諾了兩件事，一是繼續(xù)跟中方保持溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界和平出力，二是繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。

這兩句話(huà)放在一起，特朗普聽(tīng)了肯定不高興。

要知道，特朗普政府這兩年一直在逼著盟友選邊站，要求他們?cè)趯?duì)華問(wèn)題上跟美國(guó)保持一致，加拿大作為美國(guó)的鄰居和傳統(tǒng)盟友，這么明目張膽地跑到北京簽大單，還公開(kāi)表態(tài)支持一個(gè)中國(guó)，這不是在打特朗普的臉嗎？

但卡尼顯然是想明白了，繼續(xù)跟著美國(guó)混，加拿大討不到什么好處。

這兩年美國(guó)對(duì)加拿大做了什么，加拿大人心里清楚得很，鋼鋁關(guān)稅、汽車(chē)關(guān)稅、乳制品爭(zhēng)端，特朗普嘴上喊著"美加友好"，手上的動(dòng)作可一點(diǎn)都不客氣。

卡尼上臺(tái)之前是干什么的？他當(dāng)過(guò)加拿大央行行長(zhǎng)，還當(dāng)過(guò)英國(guó)央行行長(zhǎng)，在全球金融圈子里摸爬滾打了幾十年，什么場(chǎng)面沒(méi)見(jiàn)過(guò)。

這種人做事講究的是利益最大化，而不是意識(shí)形態(tài)，他很清楚，加拿大的出路不在于抱緊美國(guó)大腿，而在于把雞蛋放在不同的籃子里。

中國(guó)是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1333億加元，同比增長(zhǎng)6.1%，這個(gè)數(shù)字雖然比不上美加貿(mào)易的規(guī)模，但增長(zhǎng)勢(shì)頭是實(shí)實(shí)在在的。

更重要的是，中國(guó)市場(chǎng)的潛力遠(yuǎn)沒(méi)有被挖掘出來(lái)，加拿大的能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源，都是中國(guó)需要的東西，只要雙方關(guān)系正常化，合作空間大得很。

這次訪(fǎng)問(wèn)還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，卡尼是帶著省長(zhǎng)來(lái)的。

加拿大是聯(lián)邦制國(guó)家，省一級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上有很大的自主權(quán)，薩斯喀徹溫省是加拿大的農(nóng)業(yè)大省，油菜籽產(chǎn)量占全國(guó)的大頭，省長(zhǎng)親自跟著總理來(lái)北京談判，說(shuō)明這次訪(fǎng)問(wèn)不是中央政府一頭熱，而是從上到下都認(rèn)識(shí)到了跟中國(guó)合作的重要性。

當(dāng)然，事情不會(huì)這么一帆風(fēng)順。

別高興太早

中加關(guān)系過(guò)去幾年的坑太深了，不是一次訪(fǎng)問(wèn)就能填平的，2018年孟晚舟事件的陰影還在，兩國(guó)民間的互信也受到了嚴(yán)重?fù)p害。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，加拿大夾在中美之間，左右為難的處境不會(huì)因?yàn)檫@次訪(fǎng)問(wèn)就徹底改變。

特朗普政府對(duì)中加達(dá)成協(xié)議肯定會(huì)有反應(yīng)，雖然目前還沒(méi)看到具體的制裁措施，但美國(guó)施壓的手段多的是，可以是貿(mào)易上的，也可以是政治上的。

加拿大能不能頂住這個(gè)壓力，還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

卡尼本人的態(tài)度也不是完全沒(méi)有問(wèn)題，就在訪(fǎng)華之前不久，他還在競(jìng)選活動(dòng)中把中國(guó)稱(chēng)為"最大威脅"，在臺(tái)海、北極等議題上拋出過(guò)強(qiáng)硬言論。

這種前腳簽單后腳變臉的操作，說(shuō)明加拿大對(duì)華政策存在深層矛盾，務(wù)實(shí)合作的需求和意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立，在加拿大政府內(nèi)部一直在拉鋸。

但不管怎么說(shuō)，這次訪(fǎng)問(wèn)至少邁出了第一步。

中加兩國(guó)能坐下來(lái)談，能簽協(xié)議，能發(fā)表聯(lián)合聲明，這本身就是一個(gè)積極信號(hào)，比起前幾年劍拔弩張的狀態(tài)，已經(jīng)好太多了。

接下來(lái)的關(guān)鍵是看執(zhí)行，2000億的本幣互換協(xié)議能不能真正用起來(lái)，關(guān)稅減讓能不能落地，能源合作能不能推進(jìn)，這些都需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，加拿大的態(tài)度轉(zhuǎn)變是一個(gè)機(jī)會(huì)，但也要保持清醒，不能因?yàn)閷?duì)方說(shuō)了幾句好聽(tīng)的話(huà)就放松警惕。

美國(guó)對(duì)加拿大的影響力是實(shí)實(shí)在在的，兩國(guó)有世界上最長(zhǎng)的不設(shè)防邊境，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更是千絲萬(wàn)縷，加拿大想要在中美之間走鋼絲，難度可想而知。

所以該合作合作，該防備防備，先把能拿到的利益拿到手，至于加拿大以后會(huì)不會(huì)變臉，那就走一步看一步吧。