特朗普突然對中國鄰國下手，派出一個狠角色，不達目的不罷休

各位好，歡迎大家閱讀阿沈的文章。

掰不過我們中國，還不能挑個其他軟柿子捏捏了？

特別是新年開始，美國在國際舞臺上的動作變得越來越頻繁，尤其是在亞太地區(qū)，顯得格外激進，而越南，也成為了特朗普的出氣筒之一。

越南，作為一個在中美之間長期保持平衡的國家，突然成了特朗普政府的新目標，其實，這不只是外交上的試探，更像是一次有預謀的政治操作。

最顯眼的一步，就是特朗普突然更換了駐越南的大使人選，換了一個來勢洶洶、立場強硬的狠角色，大家也都能看得出來，特朗普這番動作，就是不達目的，絕不罷休。

去年年底，美國就開始有苗頭了，當時他們和越南之間的貿易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一段時間，尤其是越南對美國的出口額一直居高不下，在美國國內引發(fā)了一些不滿。

特朗普一直在推動“制造業(yè)回流”，同時對外強調貿易公平，但越南這個“出口小巨人”的存在，顯然讓他們感到不舒服。

美國的貿易逆差問題，被特朗普反復當作“別人占便宜”的證據(jù)來講，那在這般背景下，駐越南大使的角色，自然變得敏感起來。

原來的駐越南大使，是一位資深的職業(yè)外交官，他的風格比較溫和，重視長期合作關系，主張在尊重彼此差異的基礎上推進雙邊合作。

在他任內，美越關系雖然有摩擦，但整體是比較穩(wěn)定的，可問題是，這種“穩(wěn)定”，在特朗普的眼里就是“效率低”“不夠強硬”，特朗普看重的是結果，尤其是立竿見影的結果，他更喜歡“能打能壓”的人，而不是慢慢談判的人。

于是，一場看似普通的人事調整，其實，背后藏著不少玄機。

新提名的大使叫詹妮弗·麥克納馬拉，從背景上看，她很可能是越南裔，這在一定程度上是一個策略安排，特朗普政府顯然是想通過她的身份背景，來增強對越南的“說服力”或者說“壓力感”。

她剛被提名時就公開表態(tài)，說美越貿易關系“需要整頓”，要知道這個詞在外交語境里可并不常見，通常意味著對現(xiàn)有安排的不滿，甚至是否定。

而“整頓”的背后，其實也是美國方面所想表達一個態(tài)度，現(xiàn)在的貿易結構不符合他們的利益，必須改變，而改變的方式不是坐下來慢慢談，而是施加壓力、打破原有框架、重新制定規(guī)則。

此方式其實很像特朗普之前對中國采取的策略，只不過在中美之間，這種做法已經(jīng)被證明成本太高、效果有限，于是他轉向越南，寄希望于在這個體量更小、依賴出口的國家身上，快速拿到成果。

但問題在于，越南也沒想象中的那般唾手可得，而美越之間的談判，也很早之前就開始了。

去年年中，雙方就圍繞關稅、市場準入等問題反復磋商，一開始進展還算順利，甚至一度接近達成一個框架協(xié)議，越南在一些領域做出了讓步，美國也同意適度降低關稅，總體來看，雙方的談判是典型的互有妥協(xié)、各保底線。

但真正發(fā)生轉折的，是特朗普本人的突然插手。

他否定了談判團隊原本的成果，重新提高了關稅要求，同時提出更多的市場開放條件，更關鍵的是，他把中越之間的經(jīng)貿聯(lián)系，尤其是“轉口貿易”問題，直接拉進了談判桌。

也就意味著，不只是要越南在貿易上讓步，還要在地緣戰(zhàn)略上表態(tài)，于是，雙方的談判徹底陷入僵局。

其實里面所謂的轉口貿易，屬于全球產業(yè)鏈的一個正常現(xiàn)象，很多在越南生產的產品，原材料和中間部件都來自我們中國，雙方深入的供應鏈聯(lián)系，在短期內根本不可能徹底切斷。

但美國方面卻認為，這是我們借道越南規(guī)避關稅的手段，因此要求越南作出保證，減少與中國的供應鏈聯(lián)系，這對越南來說根本做不到，因為那無異于從根本上改變了它的產業(yè)結構。

也正是在雙方對峙的節(jié)骨眼上，美國突然宣布更換駐越大使，換上了一個立場更硬、風格更激進的人。

擱平常換換也就罷了，但這時候換人，就很難說是巧合了。

特朗普顯然已經(jīng)不滿足于現(xiàn)有的談判節(jié)奏，準備動用更強硬的手段，直接施壓，新大使甚至還沒正式上任，就已經(jīng)在公開場合放話，美國的做法，就是典型的“先聲奪人”。

可即便在高關稅的壓力下，越南對美出口仍然保持高位，甚至順差還有所擴大，這就讓特朗普政府非常不滿，因為他們原本的設想，是通過關稅手段“倒逼”越南讓步。

但從實際效果來看，這套戰(zhàn)術并不靈，究其原因也很簡單，那就是越南的出口能力強，而且很多產品是美國市場需要的，貿然減少進口，美國自己也會受損。

越南的反應也很明智，他們既不直接拒絕，也不輕易答應，就這么一直耗。

看起來像是在拖延，但其實是非常理智的應對方式，越南很清楚，如果一旦按照特朗普的設想去調整經(jīng)濟結構，短期內將面臨巨大的成本和風險，而美國方面又沒有提供足夠的補償或支持。

所以謹言慎行，或許就是當下越南最正確的方法。

而特朗普政府的這波操作，顯然也已經(jīng)黔驢技窮，他們對我們中國施壓不成，就轉向中小國家，試圖復制那一套強壓談判的手法。

可殊不知，如今的全球產業(yè)鏈早已不是幾十年前的格局了，中小國家也有自己的議價能力，也知道怎么保護自己的利益，越南雖然不是大國，但也不是可以隨便拿捏的角色。

特朗普在處理國際經(jīng)貿關系時，更多依賴的是直覺和短期目標，他們希望通過強硬手段快速達成結果，但卻忽視了長期結構性問題。

今年的越南，就很能說明問題：即便是小國，也不是隨便可以擺布的。

換一個大使，也許短期內確實會有些成效，但說白了也是治標不治本。

霸權，是換不來真合作的。