哈嘍,大家好,歡迎來(lái)到小蒼聊時(shí)事,日本對(duì)中國(guó)反制的報(bào)復(fù)已經(jīng)開(kāi)始,高市早苗正式通知中國(guó):日本不服。還想和中國(guó)斗?中方直接反將一軍。
1月6日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)日本涉軍出口的兩用物項(xiàng)實(shí)施長(zhǎng)期管制,其中包括稀土相關(guān)內(nèi)容。
這件事很快在日本引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng),因?yàn)橄⊥敛粌H關(guān)系到民用高端制造,更直接關(guān)系到日本軍工體系的關(guān)鍵零部件供應(yīng)。
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日本首相高市早苗隨后在鏡頭前要求中方撤回措施,并稱“不符合國(guó)際慣例”,但問(wèn)題在于,供應(yīng)鏈和產(chǎn)能現(xiàn)實(shí)擺在面前,口頭強(qiáng)硬并不能解決日本企業(yè)缺料的風(fēng)險(xiǎn)。
這次管制對(duì)日本最直接的沖擊,是軍工和軍民兩用產(chǎn)業(yè)鏈的原材料和工藝材料會(huì)出現(xiàn)斷檔風(fēng)險(xiǎn),日本一些裝備制造環(huán)節(jié)高度依賴稀土永磁材料和相關(guān)合金材料。
以戰(zhàn)機(jī)雷達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)、伺服電機(jī)、精密傳感器等環(huán)節(jié)為例,很多關(guān)鍵器件需要釹鐵硼等稀土永磁材料支撐,也需要釤鈷等材料在高溫、高可靠環(huán)境下工作。
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如果這些材料供應(yīng)不穩(wěn)定,哪怕整機(jī)設(shè)計(jì)能力再?gòu)?qiáng),也會(huì)卡在零部件和材料環(huán)節(jié),導(dǎo)致總裝、測(cè)試和交付延誤。
日本防務(wù)相關(guān)企業(yè)最焦慮的是庫(kù)存周期問(wèn)題,部分關(guān)鍵材料庫(kù)存只能支撐有限時(shí)間,一旦進(jìn)入消耗末期,產(chǎn)線就要開(kāi)始降負(fù)荷甚至?xí)和!?/p>
對(duì)軍工生產(chǎn)來(lái)說(shuō),停產(chǎn)不僅是缺貨那么簡(jiǎn)單,還會(huì)影響訂單履約、設(shè)備維護(hù)、人員穩(wěn)定和后續(xù)改型計(jì)劃。
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更麻煩的是,稀土供應(yīng)不僅是“有沒(méi)有礦”的問(wèn)題,而是能不能把礦變成符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和部件。
很多高性能稀土材料的提純、分離、燒結(jié)、涂層、工藝參數(shù)和專利路徑,都集中在中國(guó)體系里,日本即便想換供應(yīng)商,也會(huì)遇到工藝不兼容、成本過(guò)高、交付周期過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)障礙。
中方發(fā)布的管制清單覆蓋面廣,從上游原料到中游加工設(shè)備,再到下游提煉技術(shù)和應(yīng)用環(huán)節(jié)都涉及。
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這種安排意味著日本想通過(guò)“繞道采購(gòu)”來(lái)解決問(wèn)題會(huì)更困難,因?yàn)椴粌H材料本身受限制,部分相關(guān)設(shè)備、工藝和技術(shù)路徑也可能受到影響。
對(duì)日本企業(yè)來(lái)說(shuō),替代方案不是簡(jiǎn)單找一家礦商就能解決,而是要重建一整套可用的加工體系,而這在短期內(nèi)很難做到。
面對(duì)壓力,日本政府提出兩條應(yīng)對(duì)路線。第一條是推動(dòng)G7建立所謂“新供應(yīng)鏈”,降低對(duì)中國(guó)稀土依賴,日本財(cái)相在相關(guān)會(huì)議上宣稱各方已形成共識(shí),第二條是重啟南鳥(niǎo)島深海稀土開(kāi)采,試圖用國(guó)內(nèi)資源方案緩解風(fēng)險(xiǎn)。
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但這兩條路線都存在明顯難點(diǎn),所謂G7共識(shí),更多是政治表態(tài),不等同于產(chǎn)能落地,稀土產(chǎn)業(yè)鏈需要礦山、分離、冶煉、材料制造、下游應(yīng)用的全套體系,還需要長(zhǎng)期投資和規(guī)模化生產(chǎn)才能把成本壓下來(lái)。
G7國(guó)家內(nèi)部利益并不一致,歐洲國(guó)家的汽車、航空、精密制造等行業(yè)同樣依賴中國(guó)稀土及其加工體系,它們未必愿意為了日本的處境去承擔(dān)與中國(guó)關(guān)系緊張的代價(jià)。
即使愿意投入,也需要時(shí)間建設(shè)產(chǎn)線、解決環(huán)保審批、工藝調(diào)試和質(zhì)量穩(wěn)定等問(wèn)題,這些都不是開(kāi)幾次會(huì)議就能完成的。
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深海稀土開(kāi)發(fā)同樣難度很高,深海作業(yè)涉及極端環(huán)境、設(shè)備可靠性、運(yùn)輸與加工成本、生態(tài)影響評(píng)估和商業(yè)回報(bào)測(cè)算。
即便理論上有資源,能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本、可規(guī)模化的開(kāi)采與加工,仍需要非常復(fù)雜的工程體系支撐。
日本過(guò)去多次提到這一方案,但實(shí)際進(jìn)展有限,關(guān)鍵原因就是成本與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)太高,商業(yè)可行性不容易通過(guò),對(duì)日本來(lái)說(shuō),這更像是用來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)輿論的選項(xiàng),短期內(nèi)難以替代現(xiàn)實(shí)供應(yīng)。
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稀土問(wèn)題的核心不在儲(chǔ)量,而在產(chǎn)業(yè)鏈能力,全球很多國(guó)家都有稀土資源,但真正能把資源轉(zhuǎn)成高質(zhì)量材料并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的國(guó)家不多。
中國(guó)在稀土分離提純、材料制造、磁材應(yīng)用、工藝專利和產(chǎn)業(yè)集群方面積累多年,形成了完整體系。
很多所謂替代供應(yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)情況是,有的國(guó)家能出礦,但分離和加工仍需要依賴中國(guó)的能力,有的國(guó)家重啟礦山多年仍難以達(dá)產(chǎn),受限于環(huán)保成本、技術(shù)瓶頸和配套不足。
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沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)集群,就很難把成本降下來(lái),也很難在穩(wěn)定性和交付能力上滿足高端制造的要求。
日本自身也曾經(jīng)歷過(guò)類似警示,2010年釣魚(yú)島撞船事件后,中國(guó)曾對(duì)稀土出口進(jìn)行過(guò)階段性限制,日本當(dāng)時(shí)緊急囤貨、到處找礦源,甚至推動(dòng)多種替代計(jì)劃。
但十幾年過(guò)去,日本對(duì)中國(guó)稀土相關(guān)產(chǎn)品的依賴并未顯著下降,原因在于,稀土產(chǎn)業(yè)鏈不是靠意愿就能搬走的,它需要長(zhǎng)期投資、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)規(guī)模。
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日本企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中往往會(huì)選擇成本更低、質(zhì)量更穩(wěn)定、交付更可靠的路徑,而這恰恰強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)體系的依賴。
在輿論戰(zhàn)層面,日本政府強(qiáng)調(diào)“國(guó)際慣例”,希望把自己放在受害者位置,但中方回應(yīng)強(qiáng)調(diào)原因在日方自身的錯(cuò)誤言行,意思是問(wèn)題根源不是貿(mào)易摩擦,而是日方在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上的挑釁和錯(cuò)誤表態(tài)。
中方把邏輯說(shuō)得很直:如果一方在關(guān)鍵政治與安全議題上持續(xù)制造對(duì)抗,就不能指望另一方在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上繼續(xù)按原方式提供便利,換句話說(shuō),這次管制不僅是經(jīng)濟(jì)手段,也帶有明確的安全與主權(quán)指向。
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對(duì)日本來(lái)說(shuō),繼續(xù)在媒體上強(qiáng)硬表態(tài)并不能解決材料缺口,真正的壓力會(huì)落到企業(yè)產(chǎn)線、軍工交付和成本控制上。
一旦關(guān)鍵材料供應(yīng)不穩(wěn),軍工項(xiàng)目延期會(huì)增加費(fèi)用,影響采購(gòu)計(jì)劃,也會(huì)影響日本推進(jìn)軍事能力建設(shè)的節(jié)奏,對(duì)外尋求聯(lián)盟式替代方案,短期很難見(jiàn)效,指望深海稀土快速落地,現(xiàn)實(shí)條件也不支持。
這次事件反映的是產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)家安全綁定后的現(xiàn)實(shí)規(guī)則,掌握關(guān)鍵材料的加工能力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力,就擁有更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。
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日本如果不調(diào)整對(duì)華政策,仍在敏感議題上持續(xù)對(duì)抗,就要面對(duì)供應(yīng)鏈層面的長(zhǎng)期不確定性,中方這次采取管制措施,傳遞的信號(hào)是清楚的:涉及核心利益的問(wèn)題不會(huì)只停留在口頭爭(zhēng)論上,相關(guān)代價(jià)會(huì)通過(guò)實(shí)際能力體現(xiàn)出來(lái)。
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