李在明訪華簽20份協(xié)議后逼談黃海，韓執(zhí)法加碼施壓，中方亮底線不接招

前言

最近韓國總統(tǒng)李在明的外交操作，活像一場精準(zhǔn)卡點(diǎn)的舞臺劇。

前腳還在日本奈良陪著高市早苗敲太鼓，把場面功夫做到了極致，后腳剛抵達(dá)首爾，韓國外交部就像是掐好了表一樣，立馬隔空向中國喊話：黃海劃界談判，得抓緊推進(jìn)了。

這波操作，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的拿捏精準(zhǔn)得讓人不得不生疑，要知道，中方談判的大門始終是敞開的，溝通渠道也從未堵塞，可李在明偏偏要選在訪華、訪日這“雙線外交”全部落幕后，才把這枚棋子拋出來。

他到底是真心實(shí)意想解決黃海的糾葛，還是把談判當(dāng)成了博弈的籌碼，給國內(nèi)選民和周邊國家演了一出精心設(shè)計(jì)的“壓軸戲”？

左右橫跳的算盤

訪日行程剛畫上句號，韓國外交部就迫不及待地釋放信號：期望盡快與中國啟動(dòng)副部級會談，核心議題直指黃海劃界。

這種火急火燎的姿態(tài)，與李在明此前在海洋水產(chǎn)會議上的“鐵腕”形象簡直判若兩人。

把時(shí)間推回去年年底，韓國國內(nèi)圍繞中國漁民在暫定水域作業(yè)的爭議吵翻了天。

李在明敏銳地捕捉到了這個(gè)民意風(fēng)口，在會議上撂下狠話：海警執(zhí)法要硬，驅(qū)離無效就直接抓人，中方若想贖人取船，必須繳納巨額罰款和擔(dān)保金。

這番表態(tài)，明面上是給韓國漁民和地方利益集團(tuán)一個(gè)交代，骨子里卻是借著強(qiáng)硬姿態(tài)收割一波民意支持。

然而，風(fēng)向轉(zhuǎn)得太快，今年1月李在明訪華時(shí)，畫風(fēng)突變，他不僅提前承諾恪守一個(gè)中國原則，還一口氣與中方簽署了涵蓋經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的二十多份合作協(xié)議。

那股熱絡(luò)勁兒，硬是把之前的漁業(yè)糾紛暫時(shí)壓了下去，營造出一副中韓關(guān)系穩(wěn)中向好的繁榮景象。

央視網(wǎng)披露的民調(diào)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)：李在明訪華歸來，支持率飆升至60%以上，外交成績單成了他穩(wěn)固權(quán)力的頭號王牌。

緊接著，他又飛赴日本，面對日方試圖拉攏韓國介入中日矛盾的施壓，他的回應(yīng)相當(dāng)干脆：以當(dāng)前局勢來看，韓國能發(fā)揮的作用微乎其微。

他沒給日方任何實(shí)質(zhì)性承諾，也沒簽什么重量級大單，僅靠反復(fù)強(qiáng)調(diào)韓日關(guān)系重要性、陪同高市早苗打鼓這類禮節(jié)性動(dòng)作，給足了對方面子。

從日本回來立刻喊話要談黃海，這步棋走得極有深意，對內(nèi)，可以安撫漁民和利益集團(tuán)：政府沒忘海洋權(quán)益，我們在行動(dòng)。

對外，則是向中國傳遞信號：雖然簽了經(jīng)貿(mào)大單，但黃海的劃界和執(zhí)法分歧，不會被經(jīng)濟(jì)紅利自動(dòng)稀釋。

掩蓋內(nèi)政焦慮

這種先硬后軟、兩頭下注的套路，剝開來看，藏著韓國政府深深的內(nèi)在焦慮。

把視線從黃海海域拉遠(yuǎn)，你會發(fā)現(xiàn)韓國此刻真正難啃的，是內(nèi)政上的三塊“硬骨頭”：經(jīng)濟(jì)失速、人口崩塌以及戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的缺失。

早在2024年，韓國就已被擠出全球GDP前十俱樂部，隨后的一年多里，頹勢未減，出口受阻、內(nèi)需疲軟、房地產(chǎn)債務(wù)高企，這些現(xiàn)實(shí)重壓正在一點(diǎn)點(diǎn)蠶食民眾對未來的信心。

對于長期以“全球第十大經(jīng)濟(jì)體”自居的韓國來說，這不僅是排名的滑落，更是國民心態(tài)的重創(chuàng)，在此背景下，穩(wěn)住對華關(guān)系、拓寬經(jīng)貿(mào)通路，無疑是給當(dāng)下韓國經(jīng)濟(jì)止痛的最直接方案。

畢竟，作為最大的貿(mào)易伙伴之一，中韓產(chǎn)業(yè)鏈高度咬合，一旦關(guān)系生變，韓國的半導(dǎo)體、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)立馬就會感到寒意。

更致命的是人口危機(jī)，韓國的總和生育率已跌至全球谷底，單人家庭數(shù)量突破一千萬大關(guān)，占據(jù)了全國家庭總數(shù)的四成，年輕人不想生、不敢生，老齡化加速帶來的社保負(fù)擔(dān)正逐年加重。

馬斯克此前那句半調(diào)侃的預(yù)言，精準(zhǔn)刺痛了韓國社會的神經(jīng)：

照這樣的人口下滑趨勢，朝鮮根本無需動(dòng)武，未來僅憑人口自然流動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

最棘手的還是安全枷鎖，時(shí)至今日，韓軍的戰(zhàn)時(shí)最高指揮權(quán)仍緊緊攥在美國手中，李在明上臺后，雖把收回指揮權(quán)列為施政重點(diǎn)，但談判至今毫無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

新華網(wǎng)客戶端數(shù)據(jù)顯示，韓國2026財(cái)年國防預(yù)算中，超5萬億韓元?？钣糜谕七M(jìn)指揮權(quán)移交，目標(biāo)定在2030年前實(shí)現(xiàn)韓軍主導(dǎo)。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感，只要指揮權(quán)還在美國手里，韓國在臺海等敏感問題上的回旋空間就極小。

李在明對外宣稱韓國不介入臺海沖突，這話在國內(nèi)聽著穩(wěn)妥，既避開了大國博弈的旋渦，又不想承擔(dān)軍事風(fēng)險(xiǎn)，但真到了極端時(shí)刻，美方如何調(diào)動(dòng)駐韓兵力，首爾恐怕很難單方面說了算，這是結(jié)構(gòu)性的硬傷。

三大難題短期無解，黃海談判便成了李在明手中最順手的“政績快餐”，既能靠捍衛(wèi)海洋權(quán)益凝聚民心，又能借談判刷一波外交存在感，以此轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。

這就解釋了為何會出現(xiàn)如此分裂的一幕：在北京談合作、重申一中原則，回國開會卻要求海警加大力度對付中國漁民。

博弈的底線

除了轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力，這背后還牽扯著中韓海洋劃界的一筆舊賬，2014年兩國曾達(dá)成共識，約定每年舉行一次副部級劃界會談，可十幾年晃眼過去，正式磋商僅落地了兩次。

韓方一直對談判進(jìn)度不滿，如今借著李在明訪華訪日積攢的外交熱度重啟該議題，也算是順?biāo)浦邸?/p>

值得注意的是，中方在中韓暫定水域建設(shè)的漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，成了韓方緊盯的靶子。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓方已確認(rèn)這些設(shè)施主要用于三文魚養(yǎng)殖，產(chǎn)品也順利銷往中國市場，但即便心知肚明，韓方依然堅(jiān)持要?jiǎng)澢妩S海中間線，試圖從根源上拔除這一“眼中釘”。

問題的癥結(jié)在于：中方的立場歷來光明磊落，不排斥談，甚至歡迎談。

早在2025年4月，外交部發(fā)言人郭嘉昆就曾公開闡明，中方在暫定水域建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，完全符合中韓雙方此前的協(xié)定精神，并重申中方愿與韓方通過對話解決分歧。

光明網(wǎng)也曾報(bào)道，中方已通過中韓海洋事務(wù)對話合作機(jī)制，多次向韓方通報(bào)了養(yǎng)殖設(shè)施詳情，雙方海上執(zhí)法部門溝通順暢，黃海局勢整體是平穩(wěn)可控的。

韓國現(xiàn)在的做法頗為矛盾：一邊催促加快談判，一邊在海上用更粗暴的執(zhí)法手段制造“既成事實(shí)”，甚至企圖用罰款、擔(dān)保制度來施壓，這種做法，很容易被解讀為試圖把海上的籌碼強(qiáng)行搬上談判桌。

韓國海洋水產(chǎn)部長官康徒衡就曾公開揚(yáng)言，將基于捍衛(wèi)國家主權(quán)的立場，對中方養(yǎng)殖設(shè)施采取“對等應(yīng)對措施”，還專門派遣調(diào)查船前往暫定水域勘察，這種強(qiáng)硬姿態(tài)必須引起警惕。

從中國視角看，黃海問題固然要解決，但在劃界未定、尚處暫定安排的階段，抓人、扣船、罰巨款，顯然越過了合理邊界。

中方完全可以接過話茬繼續(xù)推動(dòng)磋商，但同時(shí)也必須亮明底線：在劃界塵埃落定之前，韓方不得濫用執(zhí)法權(quán)，把中方漁民和船只當(dāng)成人質(zhì)外交的工具。

長遠(yuǎn)來看，黃海問題絕不是靠抓幾艘船、罰幾次款就能擺平的，它只能通過談判、協(xié)定和共同管理機(jī)制來長治久安。

中韓合作的基本盤還在，二十多份協(xié)議維系著經(jīng)貿(mào)與人文紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈深度捆綁，誰都不愿因?yàn)檫吔缒Σ翉氐追槨?/p>

但若韓方執(zhí)意沿用“執(zhí)法加碼+談判漫天要價(jià)”的邏輯，極易引發(fā)漁船扣押、沖突升級，讓原本安寧的黃海再起波瀾，參考以往中日釣魚島、中韓蘇巖礁的經(jīng)驗(yàn)，保持常態(tài)化溝通加有效管控分歧，才是避免局勢失控的正道。

把李在明這一連串動(dòng)作連起來看，不得不承認(rèn)他是個(gè)老辣的政客，在中日之間長袖善舞，既靠對華合作撈實(shí)惠，又靠對日示好留后路，還能借黃海談判穩(wěn)住國內(nèi)基本盤。

但黃海問題不是一場公關(guān)秀，終究得靠誠意和務(wù)實(shí)去化解。

結(jié)語

中方的大門一直敞開，愿意本著公平公正原則推進(jìn)談判，但紅線也清晰可見：不接受單方面制造既成事實(shí)，不接受動(dòng)輒抓人扣船的施壓手段。

韓國若真想解決問題，就該少點(diǎn)套路，多點(diǎn)真誠，中韓合作帶來的紅利，遠(yuǎn)比邊界爭議的損耗要珍貴得多。

文丨太陽當(dāng)空趙

編輯丨太陽當(dāng)空趙

信息來源：

《韓外交部：爭取盡快舉行韓中海域劃界談判》俄羅斯衛(wèi)星通訊社2026年1月16日, 08:50

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