當?shù)貢r間1月15日,由丹麥主導的“大型”軍事演習:“北極耐力行動”在格陵蘭島開始舉行。
這次軍事演習有歐洲多個國家參加,時間將從1月15日持續(xù)到1月17日。
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這次演習旨在向外界(其實就是美國)展示,丹麥及其主要盟友有能力擴大在北極地區(qū)的軍事存在,歐洲已準備好、也有能力防衛(wèi)格陵蘭。
不過,要是仔細了解了這次演習的規(guī)模,恐怕人人都會感到詫異不已:各國參加演習的人數(shù),讓人感覺到歐洲人是不是在過家家。
歐洲的兩大軸心:法國和德國,一馬當先。法國派出15名山地部隊軍人,德國派出一支由13名士兵組成的偵察隊,這是人數(shù)最多的兩家。
此外,瑞典派出3名軍官;
挪威派出2名軍事人員;
英國派出1名軍官加入偵察與協(xié)調(diào)行動;
荷蘭派出1名海軍軍官;
芬蘭將派出兩名聯(lián)絡官,評估相關訓練設施;
愛沙尼亞準備派出地面部隊,但是人還沒出發(fā);
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合計不到40人,難道這就是團結(jié)的歐洲?這就是傳說中的歐洲自主?
截至目前,此次軍事部署還屬于政府間合作項目,沒有得到北約的正式批準。北約當然不會批準,因為北約的老大是美國。
實際上,對于這次軍事演習,白宮方面早已嗤之以鼻。白宮發(fā)言人萊維特表示,“我認為歐洲的軍隊不會影響總統(tǒng)的決策過程,更完全不會動搖他收購格陵蘭島的目標。”
特朗普的話更能體現(xiàn)出“王之蔑視”,他曾說過,丹麥“只是多部署了一支狗拉雪橇巡邏隊。上個月又增加了一支,這并不能解決問題”。
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自從去年特朗普表示要“購買”或者吞并格陵蘭島以來,特朗普對這個世界第一大島的占有欲正在不斷增強。他找出了擁有格陵蘭島的各種理由,先是為了關鍵礦產(chǎn),后來又說是為了北極航道,如今,特朗普的最新理由是為了“金穹”防御系統(tǒng)。
特朗普14日在“真實社交”平臺發(fā)文,稱該島對其規(guī)劃中的“金穹”導彈防御系統(tǒng)“至關重要”。這是因為特朗普認為,從美國本土往來俄羅斯及北極方向的導彈軌跡,很大可能經(jīng)過高緯度上空,因此擁有格陵蘭有助于部署更可靠的早期預警和攔截節(jié)點,從而“提升導彈防御覆蓋能力”。特朗普在帖子中寫道:“一旦格陵蘭島落入美國手中,北約的威懾力與作戰(zhàn)效能將得到極大提升。”
目前,美國在格陵蘭島擁有皮圖菲克太空基地。它由美國太空軍運營,負責導彈預警、太空監(jiān)視、雷達探測和戰(zhàn)略監(jiān)視任務,支撐美國及北約在北極和北大西洋的防務布局,是美國彈道導彈預警系統(tǒng)的關鍵節(jié)點。目前約有200名美軍駐扎在該基地。
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丹麥方面在格陵蘭島的軍事存在,核心是設在努克的聯(lián)合北極司令部,負責對格陵蘭及法羅群島的防務、搜救和巡邏事務,常駐約150名軍事與文職人員。其實際可用力量包括隸屬丹麥海軍的巡邏艦、固定翼巡邏機和直升機。最具象征意義的,是丹麥陸軍的“天狼星狗拉雪橇巡邏隊”,這正是特朗普長期嘲笑的對象。
在特朗普宣稱要吞并格陵蘭島之后,丹麥已經(jīng)兩次增加在格陵蘭的防御投入。
2025年1月27日,丹麥政府宣布將投入約20.5億美元用于加強北極及北大西洋地區(qū)的軍事存在。這項投資采購3艘新的北極海軍艦艇、引進遠程巡邏無人機和強化空間與衛(wèi)星監(jiān)視能力。
2025年10月10日丹麥再次增加防御投入,總規(guī)模達約42.6億美元,包括建立新北極聯(lián)合司令部總部、增加新的戰(zhàn)艦、飛機、空中監(jiān)測雷達系統(tǒng)等。
但是,這些設施與美國的實力相比,無異于杯水車薪。
1月14日,丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島外交大臣莫茨費爾特在華盛頓與美國副總統(tǒng)萬斯、國務卿魯比奧會晤。拉斯穆森在會談后對記者表示,雙方仍存在“根本分歧”。他承認“沒能改變美國的立場”,但也說自己本來就沒指望能改變。
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最近一段時間,特朗普幾乎每天都在社交媒體上表達美國獲得格陵蘭島的必要性,這意味著美國的跨大西洋戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。所謂“基于共同安全利益與價值觀念”的歐美同盟內(nèi)部嫌隙不斷增大。
美國去年年底發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》,不僅提出美國應當積極介入歐洲事務,更將歐洲視為意識形態(tài)和地緣政治對手。報告標志著特朗普政府對歐洲立場的“地震式轉(zhuǎn)變”,美國已將對歐敵意納入國家戰(zhàn)略。
美國一旦對格陵蘭動手,實際上就意味著北約成員國對北約成員國動手了。這將直接把北約推入制度性自我矛盾之中。按照《北大西洋公約》第五條,對任何一個北約成員國的武裝攻擊,應視為對北約全體的攻擊。而美國如果對隸屬丹麥王國的格陵蘭動手,北約第五條將會徹底失效,這也將意味著北約組織的分崩離析。
在此局面下,歐洲對“戰(zhàn)略自主”的追求已經(jīng)越來越急迫。
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但是,歐洲的無奈已經(jīng)從這次“北極耐力行動”演習中暴露無遺,防務自主可謂是說起來容易做起來難。
首先是能力短板。歐洲需要在軍工體系、情報能力以及跨境軍事行動等方面擺脫對美依賴,但美國對歐洲盟友的軍售從2017年至2021年的平均110億美元激增至2024年的680億美元,歐洲長期受美牽制,“安全靠美國”已成歐洲防務的最大軟肋。
其次是內(nèi)部分歧。歐洲各國在立場和優(yōu)先事項上始終難以“齊心”。“新歐洲”國家在安全上更依靠美國,在防務規(guī)劃和軍工整合上難以與“老歐洲”國家達成共識;各方圍繞加強政府間防務合作還是歐盟集體層面防務合作也存在分歧。這都關系到防務自主進程的推進。
第三是資金壓力。受烏克蘭危機和歐美關系緊張影響,歐盟防務支出持續(xù)走高。歐洲防務局預測,2025年歐盟防務開支達3810億歐元,較2024年增長約11%。在高通脹、低增長、高赤字背景下,龐大的防務開支給各國經(jīng)濟帶來了沉重負擔。
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歐洲各國這次參與“北極耐力行動”演習的窘境,在很大程度上應驗了特朗普的嘲弄:極有可能,歐洲只能表達立場,卻難以為格陵蘭承擔真正的戰(zhàn)略對抗成本。歐洲國家既不愿、也無力與美國發(fā)生實質(zhì)性對峙,最終更現(xiàn)實的路徑不是“保住格陵蘭”,而是通過讓渡部分主權(quán)安排、擴大美軍存在,來換取北約框架的表面穩(wěn)定。歐洲站不起來,這句話已經(jīng)預示著大結(jié)局。
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