取代聯合國，特朗普這次來真的了，美宣告全球：交10億成為會員國

取代聯合國，特朗普這次來真的了，美國正式宣告全球，只要交10億美元，就能加入“和平委員會”！

如果說過去幾年，美國對聯合國的態度，還停留在“罵得狠、退得快、拖欠會費不繳”，那這一次，美國顯然已經不滿足于拆臺，而是直接另起爐灶。

白宮日前披露的加沙“和平委員會”章程草案，釋放的信號十分清晰，這是一個由美國主導、按照美國意志運轉、甚至可以繞開聯合國體系的新型“國際組織”。

而其他國家想加入這一組織，成為永久會員國將具有門檻，即需要先交納10億美元會費，可以說是明碼標價了。

從結構上來看，這個所謂的“和平委員會”，已經遠遠超出聯合國傳統授權機構的權力范疇。按照美媒彭博社披露的章程草案，特朗普將擔任首任主席，擁有批準成員、否決決議、移除成員、指定繼任者等一整套“超國家權力”。

特朗普

表面上，該組織依舊奉行的是“一國一票”，但實際上所有決策都必須經由主席點頭，才能生效。這種設計，可以說與如今的多邊治理趨勢背道而馳，是披著多邊外衣的單邊霸權行徑。

另外值得關注的是，10億美元的“門票”。

草案明確規定，成員國任期不超過3年，是否續期由主席批準。但凡在第1年內，向委員會提供超過10億美元現金的國家，將不受任期限制，直接獲得“永久會員國席位”。

如果說聯合國的合法性來源于二戰后的國際共識和秩序框架，那么特朗普這套新機制的合法性，來源于美國自己。

也正因如此，外界才意識到，“和平委員會”并不僅僅只是加沙問題的解決機制，而是一次對現有國際秩序穩定性的沖擊。

聯合國

近些年來，美國對聯合國愈發不滿。特朗普在第一任期內，先后退出教科文組織、人權理事會、世衛組織，并多次公開質疑聯合國“浪費、低效、被他國操縱”。但即便如此，美國仍無法真正繞開聯合國的制度合法性。安理會授權，依舊是國際行動合法性與爭議性的最強背書。

而這一次，特朗普顯然在嘗試改變世界游戲規則。

通過建立一個“和平委員會”，把聯合國的合法性外殼保留一部分，卻將實質控制權、資金池、決策權全部握到美國手中。安理會去年11月確實投票支持設立“和平委員會”，但聯合國框架下的機構設想，是一個起到過渡作用的行政機構，監督巴勒斯坦權力機構改革，為巴勒斯坦和平與建國鋪路。而特朗普版本的“和平委員會”，已經明顯發生變形，成為了取代聯合國的組織機構。

不僅成員結構高度美方化，“創始執行委員會”7人中，6個人都是美國人，還將關鍵權力與資金控制集中在美國政府手中。這種設計與聯合國強調的集體安全、成員國平等原則，可以說是南轅北轍。

所以，即便在美國的傳統盟友陣營內，這套方案也遭遇到了抵制。

美媒引述多名匿名知情人士消息透露，歐洲國家對章程草案反應強烈，認為特朗普本人控制巨額資金是不可接受的，已經在私下協調聯合抵制。以色列方面同樣感到不滿，內塔尼亞胡明確表示，相關安排并未與以方協調，甚至與其政策相悖。

這意味著，美國試圖打造的“國際新秩序”，不僅盟友反對，就連中東當事方也不買賬。

從現實層面，加沙問題極其復雜，注定了這種“資本化治理”難以奏效。

聯合國數據顯示，加沙約80%的建筑被毀，超過6000萬噸瓦礫等待后續清理，人類基礎生存條件尚未得到恢復。更棘手的還是安全問題，比如以色列尚未撤軍，哈馬斯是否完全解除武裝也沒有路線圖，所謂的國際穩定部隊兵源、授權和規則至今一片空白。在這些核心問題上，“和平委員會”并未給出任何實質性解決方案。

換句話說，這個所謂的“和平委員會”更像是一個政治舞臺，而不是一個真正能推動中東地區和平的政治工具。

我們知道，聯合國體系的最大價值，從來不在于效率，而在于穩定的規則。哪怕大國之間存在矛盾，也須在框架內進行協商，而不是直接開戰。如今特朗普的做法，是在把國際事務公司化、俱樂部化，以維持美國的霸權穩定。

而按照美國的做法，若是今天加沙實踐成功，那么明天就可能復制到其他熱點地區，直到最終完全取代聯合國。這種充滿單邊主義邏輯的“和平委員會”，一旦被世界接受，那么全球治理將直接滑向強權與資本主導的錯誤軌道，對全球發展及其他國家而言都不利。