日本采購美制裝備陷入交付困境

參考消息網1月19日報道 據《日本經濟新聞》1月17日報道，日本會計檢查院調查發現，防衛省通過美國“對外軍售計劃”采購的防衛裝備中，總額1.14萬億日元(約合72億美元)的118份訂單在簽約五年后仍未交付，涉及預警機維護器材等多項裝備。延遲主要因美國制造商自身原因所致。受此影響，部分自衛隊部隊不得不繼續使用老舊型號，難以實現裝備更新。

會計檢查院16日公布調查報告，要求防衛省就通過美國對外軍售計劃采購裝備的交付時間與美方加強協調，避免影響自衛隊正常運作。防衛省回應稱，將“逐項研究并應對采購過程中出現的問題”。

應國會要求，會計檢查院對2018至2023年度防衛省通過美國對外軍售計劃所簽合同的履行情況展開調查。截至2018年年底尚未到交付期限的519份合同中，有118份直到2023年年底，即五年后，仍未交付。

報告指出，交付延遲的主要原因在于美國政府從接到訂單到與制造商簽約的流程耗時過長，以及美方制造商生產計劃調整頻繁。

以航空自衛隊三澤基地E-2D“先進鷹眼”預警機維護器材的采購為例。日方簽訂的四份合同總額達1398億日元，原定2019至2020年度交付，但因美國制造商方面原因推遲至2024年度之后，相關自衛隊部隊只能繼續調配使用舊型號E-2C“鷹眼”預警機的器材維持運轉。

此外，如果美方庫存不足，交付也可能發生延遲。例如，航空自衛隊使用的“愛國者”防空系統就曾因美軍自身儲備短缺，一度由日本生產并返銷美國。一旦美方認定對日供應可能影響美軍自身需求，向日本的交付就可能被推后。

調查還揭示了匯率波動帶來的風險。美國政府主導的對外軍售計劃多采用長期分期付款方式，如果簽約后日元持續貶值，日方的實際支付負擔將隨之加重。據測算，因近期日元走弱，2023至2025年度的實際支付金額可能比合約簽訂時高出約3000億日元。

由于部分最新型裝備難以實現國產化，日本政府將通過美國對外軍售計劃采購防衛裝備視為強化防衛能力的重要途徑。隨著防衛預算增加與自衛隊擴大裝備規模，相關采購金額持續上升，2023年度合同額已達1.38萬億日元，是2018年度的三倍以上。

美國對外軍售計劃長期存在交付延遲、價格易受美方單方面主導等問題。為此，自民黨與日本維新會組成的執政聯盟已開始協商擴大日本防衛裝備出口，旨在構建緊急狀態下所需的裝備自主供應體系，并加強國內防衛產業基礎。（編譯/沈紅輝）