現在搞點國際合作是真難,一不小心就被“長臂”給薅住了。最近又出了個事,南非一家飛行學院想把一臺二手的飛行訓練器賣給中國,結果被美國司法部給截了,說這玩意兒可能用了美國技術,哪怕它就是個民用培訓設備。
說白了,美國這手伸得也太長了。只要沾上一點“美國技術”的邊,哪怕在地球另一邊做買賣,它都覺得能管。這已經不是第一次了。
關鍵這次的東西挺普通的。就是個飛行員訓練器,南非那邊覺得完全合規,就是個教學工具。但美國司法部不這么看,他們覺得這東西長得像美國P-8反潛機的模擬器,就說可能有關聯。這理由,聽著就有點“莫須有”的意思。
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查了一下,這種操作背后是美國一套叫“出口管制條例”的東西。特別是EAR(出口管理條例)里的“外國直接產品規則”。簡單講,就算你這個產品最后是在外國生產的,但只要用的技術或軟件是美國的,或者生產線是美國技術的,美國就可能管得著。
這就很可怕了。現在全球產業鏈你中有我我中有你,誰家產品能完全避開美國的技術?小到一個設計軟件,大到一塊芯片,可能都繞不開。按這個邏輯,美國想卡誰脖子,幾乎一卡一個準。
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這對發展中國家壓力太大了。想跟中國做點正常的生意,搞點技術交流,都得提心吊膽。生怕自己用的某個軟件、某臺機床是美國源的,然后合作就黃了。連教育和科研這種民用領域都受影響,還怎么發展?
長此以往,誰還敢放心合作?今天它能攔南非賣訓練器,明天是不是就能攔其他國家賣機床、賣實驗設備?國際貿易的規矩還要不要了?如果大家都學美國,拿自家法律去管別國之間的貿易,那不就亂套了。
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南非學院估計也很憋屈。合規合法做生意,莫名其妙就被攪黃了。面對美國那套復雜的法律和強勢的制裁,小機構哪有能力去對抗?只能認栽。但這會形成一個很壞的示范,讓其他機構在合作時畏首畏尾。
這件事的影響肯定不止于南非和中國。它讓所有國家都得想想,在技術主權這個問題上,到底該怎么辦。總不能一直活在美國國內法的陰影底下。
是得好好討論一下這個“長臂管轄”的邊界到底在哪了。不能光憑“懷疑”就隨意打斷別人的正常合作。不然,所謂的全球化和國際合作,真就成了空話。
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