按加拿大給世人的刻板印象,這國就喜歡小鳥依人偎依在美國身邊,是一位讓美國人予取予求的好鄰居:美國皺皺眉,它就忙不迭解釋;美國拍桌子,它多半先道歉再說理。
哪怕自己國家的民意里早已怨聲載道,政府層面依舊是能忍就忍,能拖就拖。無論是面對關(guān)稅大棒,還是被動(dòng)卷入對華摩擦,加拿大之前給外界的第一印象,總歸是兩個(gè)字:軟弱。
但這一次,畫風(fēng)變得有點(diǎn)讓人不敢相信。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,兩名加拿大高級(jí)官員放出風(fēng)聲:面對特朗普要收購格陵蘭島的威脅,加拿大已經(jīng)制定計(jì)劃,準(zhǔn)備派出一支小規(guī)模部隊(duì)前往格陵蘭島,和其他北約盟友一起軍演,目前就差總理卡尼點(diǎn)頭。
這一步,如果真敢邁出去,意義就完全不同了——這不再是加拿大被美國牽著鼻子走,而是它主動(dòng)把棋子擺上了北極棋盤。
為什么不屬于歐洲的加拿大會(huì)這么積極?
首先是地理現(xiàn)實(shí)。格陵蘭島名義上是丹麥王國的一部分,但從地圖上看,它和北美、尤其是加拿大,比和歐洲更親。
北極航道一旦大規(guī)模開放,加拿大北部海岸線、格陵蘭島、俄羅斯北極地區(qū),將一起構(gòu)成未來幾十年最重要的海上黃金通道。誰在這里說得上話,未來就能在能源運(yùn)輸、礦產(chǎn)開發(fā)、戰(zhàn)略通道上多拿一張王牌。
站在加拿大的角度想:如果美國真把格陵蘭島收進(jìn)囊中,那今后整個(gè)北極美軍說了算,加拿大還拿什么談主權(quán)安全、資源利益?嘴上再怎么強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系,現(xiàn)實(shí)只剩三個(gè)字:被邊緣。
其次,是安全焦慮。格陵蘭島離加拿大太近了,近到已經(jīng)不是普通的鄰居關(guān)系,而是那種推開窗戶就能看見對方后院的距離。
如果有一天,美國在格陵蘭大規(guī)模部署導(dǎo)彈、預(yù)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程打擊力量,加拿大會(huì)是什么處境?唇亡齒寒這個(gè)詞,放在今天的北極安全環(huán)境里,一點(diǎn)不過分。
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更深一層,是加拿大被血淋淋現(xiàn)實(shí)教育后心態(tài)的變化。過去幾年,加拿大在對美關(guān)系上反反復(fù)復(fù):一會(huì)兒被加征關(guān)稅,一會(huì)兒被威脅成第51州,一會(huì)兒又被要求在各個(gè)議題上配合站隊(duì)。
可每次高調(diào)說強(qiáng)硬,落到細(xì)節(jié)上,不是象征性反擊,就是匆忙妥協(xié)。久而久之,加拿大在國際輿論場上混出了一個(gè)相當(dāng)尷尬的形象——嘴上講原則,關(guān)鍵時(shí)刻腿有點(diǎn)軟。
這一次,如果真敢派兵去格陵蘭島,就是在用行動(dòng)告訴外界:我不想再只是美國身后的影子和跟屁蟲。
從策略上看,加拿大出兵格陵蘭,至少有三層算盤。
第一層,是對美國說,我也是北極直接利益攸關(guān)方,不是你和歐洲吵架,我在旁邊看戲那么簡單。你想買格陵蘭,行不行,得經(jīng)過包括我在內(nèi)的北極國家共同博弈,而不是你單方面拍板。
第二層,是對歐洲示意,加拿大可以在北極議題上和歐洲站在一起,而不只是簡單在美歐之間選邊。這種微妙姿態(tài),既給華盛頓一點(diǎn)壓力,也為自己多留幾條外交退路。
第三層,是對國內(nèi)說,加拿大不是永遠(yuǎn)只會(huì)退讓的小國。過去太多次,在關(guān)稅、在軍事行動(dòng)、在敏感案件上,加拿大被罵軟弱、被罵當(dāng)槍使、被罵替人出頭還挨罵。如果這次敢硬氣一點(diǎn),哪怕只是小規(guī)模部隊(duì),也是一次重新塑造國家自我認(rèn)知的機(jī)會(huì)。
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當(dāng)然,話說回來,加拿大以前那些令人搖頭的表現(xiàn),確實(shí)也不是憑空被黑。面對美國高關(guān)稅威脅,嘴上放狠話,最后還是急著談判;對外搞所謂價(jià)值觀外交,配合一些國家在別國指手畫腳,結(jié)果既得不到美國真心尊重,又把和自己第二金主的關(guān)系搞成冰點(diǎn);更不用說內(nèi)部政治經(jīng)常左右搖擺,領(lǐng)導(dǎo)人口號(hào)比行動(dòng)響得多。這些,都讓人很難把加拿大和果斷強(qiáng)硬這幾個(gè)字聯(lián)系到一起。
所以,加拿大這次在格陵蘭島問題上露出一點(diǎn)鋒芒,總算是有點(diǎn)不像第51州的樣子了。
至于特朗普會(huì)不會(huì)順勢對加拿大再揮一次關(guān)稅大棒?不能完全排除。
但從當(dāng)前局面看,他已經(jīng)把主要火力集中在那八個(gè)歐洲國家身上,加拿大這一步如果拿捏得穩(wěn),反而可能占到一個(gè)微妙的平衡點(diǎn):既不正面沖撞美國,又讓自己在北極話題上擠進(jìn)了前排。
真正值得關(guān)注的,其實(shí)是加拿大自己想成為什么樣的國家。
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是繼續(xù)在大國博弈的余波中左支右絀,靠討好換一時(shí)安穩(wěn);還是在關(guān)鍵議題上學(xué)會(huì)說不——北極、亞太、能源、關(guān)稅,每一次風(fēng)浪里,加拿大都要回答同一個(gè)問題:你是別人手里的工具,還是可以自己握盤的玩家。
如果這一次,它真的敢把部隊(duì)踏上格陵蘭島的冰雪,而不是臨門一腳又縮回去,那么外界至少會(huì)開始重新審視它:原來這個(gè)常被嘲笑軟弱的國家,偶爾也會(huì)有挺直腰桿的一天。
世界從來不是強(qiáng)權(quán)說了算,而是實(shí)力、規(guī)則和勇氣交織出來的結(jié)果。對加拿大這樣一個(gè)中等體量國家來說,軟弱只會(huì)換來更多試探,猶豫只會(huì)招來更多壓力。
當(dāng)它真敢選擇和其他國家一起在北極寒風(fēng)中站一站,不再只是被推著走的一員,而是主動(dòng)參與博弈的當(dāng)事方,這本身,就是一種值得被肯定的覺醒。
愿這一次,加拿大別再停留在嘴上強(qiáng)硬、行動(dòng)猶豫的老路上,而是從被動(dòng)追隨,走向獨(dú)立擔(dān)當(dāng)。
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