中道新黨出爐：一切為了突破選舉生死線

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作者：楊文凱

日本政壇再掀波瀾，由最大在野黨立憲民主黨與去年退出執政聯盟的公明黨聯手組建新黨“中道改革聯合”，參加即將到來的眾議院選舉，以制衡保守右傾的自民黨高市早苗現政權。

立憲民主黨與公明黨聯手，成為高市早苗表明解散國會眾議院、提前舉行大選的的第一個重磅反應。新黨以集結日本政壇“中道”力量為目標，把掃除黑金的政治改革、務實的外交和安全政策、降低消費稅稅率等作為主要政策方向。立憲民主黨黨首野田佳彥表示：“所謂中道即是不左不右，通過充分討論尋找解決方案，以生活者至上的視角，推出切實可行的政策。”公明黨黨首齊藤鐵夫表示：“新黨將成為中道改革的核心力量，基于這一方針，我們邁出了重要一步，將打造一個讓人們安心生活的社會，維護日本的和平。”

從歷史來看，本次立民與公明兩黨攜手，是90年代日本政壇大聯盟新進黨解散后，延續至今的在野黨分分合合的重組余緒之一，并不令人驚訝。30多年前，年輕的野田佳彥和齊藤鐵夫都曾是新進黨的成員。1993年自民黨首次下野，日本政治進入“非自民黨時代”，1994年12月10日成立的新進黨旨在整合在野勢力，形成對抗自民黨的新型執政黨，終因內部矛盾和修憲分歧等導致聯合破裂，于1997年12月31日解散。

解黨后的新進黨成員流向四個政黨：1、以小澤一郎為首成立自由黨；2、以神崎武法為首成立新公明黨，齊藤鐵夫是黨內干將之一；3、部分成員與舊民主黨合并為新民主黨，由鳩山由紀夫與菅直人領銜，發展至今為立憲民主黨，野田佳彥就是民主黨重要干部之一；4、另一部分成員“回歸”自民黨。

在過去20多年里，自民黨與公明黨形成執政聯盟，民主黨吸收了自由黨，一度實現了政權更替，也經歷過311大地震的打擊，后重新結成立憲民主黨。如今，為了抗衡自民黨等保守派執政聯盟，更直接地說是為了在選舉中抱團取暖、守住眾議院的議席，立憲民主黨與公明黨重新合流，沒有違和感。去年公明黨毅然選擇與聯合執政26年的自民黨分手后，日本政治版圖發生變化，立憲民主黨與公明黨再牽手應該是政壇重組的題中應有之義。

據稱，新黨成立后，兩黨眾議員會脫離本黨并加入新黨，但參議員和地方議員仍留在原來黨內——這意味著，兩黨并非完全聯合，新黨猶如選舉工具。執政黨內人士對此不以為然。自民黨干事長鈴木俊一批評稱：“怎么看都像是一個選舉互助會般的組織。這個政黨能維持多久，令人懷疑。”日本維新會共同代表藤田文武表示，“公明黨的選票究竟會讓立憲民主黨的票數增加，還是會相應減少自民黨的票數，目前尚不可知，可謂是一場大型社會實驗。”

立民與公明兩黨合流后，會對選舉產生什么影響呢？

目前，日本的眾議院選舉實行小選區和比例代表并行制。在小選區選舉中，選民直接對候選人投票，得票最多者當選；比例代表由選民對政黨投票，各黨按得票比例分配議席。過去，自民黨和公明黨形成了制度化的選舉配合模式，避免彼此競爭。自民黨呼吁“比例代表請投公明”，同時在小選區中獲得公明黨有力支持。由創價學會支持的公明黨擁有大量固定的基層組織選票，1～2萬票的“公明票”在票差極小的選區可以成為制勝的關鍵。

時事通信社報道，2024年的眾議院選舉，在289個小選區中，自民黨贏得了132個，立憲民主黨贏得104個。據分析，如果公明黨轉而支持立憲民主黨，自民黨的議席將減少兩成，而立憲民主黨則可能增加兩成。另一方面，聯合執政的自民黨與維新會明確表示不會進行選區協調。《每日新聞》統計，截至目前，在289個選區中，已有65個選區出現自民黨與維新會正面競爭的情況，兩個執政黨的選戰前景困難重重。自民黨稅制調查會長小野寺五典坦言，過去自民黨與公明黨攜手，在不少缺乏優勢的選區獲得了公明黨的關鍵支持。如今局勢發生變化，自民黨必然受到沖擊。

新黨綱領已經發布。在政治改革方面，立憲民主黨與公明黨長期批評自民黨對“黑金”問題的處理方式，新黨主張涉及加強政治資金監管。在外交與安保方面，高市上任以來推動修訂“安保三文件”、放寬武器出口限制、擬增加防衛預算等，立憲民主黨和公明黨對此多有批評。從兩黨長期政策取向來看，傾向于緩和地區緊張局勢，對修憲持謹慎態度，避免走激進路線。在經濟與財政方面，高市政府去年底推動通過總規模達18.3萬億日元的大型補充預算案，相當部分依賴發行國債，引發金融界對財政可持續性的擔憂。新黨政策中包括減稅等內容，以回應民生壓力。

日本政壇不斷進行重組再變，最現實目的是為了對應選舉，即一切為了“眾議院過半數”。執政黨或執政聯盟只要在眾議院465個席位中，拿到超過一半的233席以上，就能推選首相、主導國家。理解了這條“生死線”，再看成立新黨的根本目的令人豁然開朗。兩黨合并后，新黨理論上的眾議院“基本盤”將達172席，接近自民黨的191席，具備了在選舉中一搏的可能性。在野黨繼續分散，只會被各個擊破，合并是唯一能凝聚力量、吸引中間選民的出路，這是規則驅動下的必然戰術。

從積極的角度來看，立民與公明若能成功整合，將形成一個足以與自民黨分庭抗禮的巨大政治實體，或打破 “自民黨主導 + 小黨依附” 的傳統格局，推動日本政壇向多極化發展，提升中小政黨在政治格局中的話語權。“中道改革聯合”新黨出爐，對高市政權推動的日本右傾化趨勢帶來真正的挑戰。