【人民日報】全國人民陪審員參與審結案件1500萬件：“陪而不審、審而不議”問題得到更好解決

記者從17日召開的全國人民陪審員工作會議上獲悉：人民陪審員工作取得新的重要進展、顯著成效。截至2025年底，全國共有人民陪審員34萬人，較改革試點前增加了3倍，基層干部、農民、社區工作者及無固定職業人員占比超過50%，彰顯了司法民主的廣泛性、代表性和真實性。

據介紹，人民陪審員參審廣度深度穩步拓展。人民陪審員更多參審涉及群體利益、公共利益，人民群眾廣泛關注及其他社會影響較大的案件，更多參審涉及公共安全、國計民生、公序良俗等案件，人民群眾參與司法更加廣泛、充分。

人民陪審員法施行以來，全國人民陪審員參與審結案件1500萬件，其中刑事346萬余件、民事1016萬余件、行政135萬余件，組成七人合議庭審理案件4.3萬余件，參與審理了重慶姐弟墜亡案、余華英拐賣兒童案、孕婦泰國墜崖案等一系列重大案件，有效提升了司法公信力。

同時，人民陪審員參審作用充分發揮。建立人民陪審員參審典型案例選育、發布制度，健全閱卷、調查、發問、評議、表決等權利保障體系，形成以個案隨機抽取為原則的陪審員使用機制、以事實認定問題清單為依托的法官指引機制、以科學任期和年度參審案件數量上限為保障的均衡參審機制、事實審與法律審相分離的參審職權配置機制，“陪而不審、審而不議”的問題得到更好解決，人民陪審員實質參審得到有效保障。

此外，人民陪審員履職管理保障水平持續提升。建立人民陪審員就職宣誓制度，全面規范培訓、考核、獎懲等工作，完善人身安全、參審經費等保障，改善人民陪審員工作環境，為人民陪審員依法履職創造良好條件，人民陪審員參審積極性持續提高。

最高法要求，要準確把握人民陪審員參審案件范圍、持續推進廣泛均衡參審、保障全程參與，有效平衡司法民主與專業需求的關系，注重在海事海商、知識產權、金融、環境資源、涉外等疑難復雜、專業性更強的案件中選好用好有專業知識的人民陪審員。要牢牢把握人民陪審員和法官依次發表意見、審判長最后發言總結的程序要求，由人民陪審員和法官在共同評議的基礎上進行表決，確保人民陪審員獨立判斷落到實處。

來源：人民日報

記者：魏哲哲

編輯：李璇