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記者從17日召開的全國人民陪審員工作會議上獲悉:人民陪審員工作取得新的重要進展、顯著成效。截至2025年底,全國共有人民陪審員34萬人,較改革試點前增加了3倍,基層干部、農民、社區工作者及無固定職業人員占比超過50%,彰顯了司法民主的廣泛性、代表性和真實性。
據介紹,人民陪審員參審廣度深度穩步拓展。人民陪審員更多參審涉及群體利益、公共利益,人民群眾廣泛關注及其他社會影響較大的案件,更多參審涉及公共安全、國計民生、公序良俗等案件,人民群眾參與司法更加廣泛、充分。
人民陪審員法施行以來,全國人民陪審員參與審結案件1500萬件,其中刑事346萬余件、民事1016萬余件、行政135萬余件,組成七人合議庭審理案件4.3萬余件,參與審理了重慶姐弟墜亡案、余華英拐賣兒童案、孕婦泰國墜崖案等一系列重大案件,有效提升了司法公信力。
同時,人民陪審員參審作用充分發揮。建立人民陪審員參審典型案例選育、發布制度,健全閱卷、調查、發問、評議、表決等權利保障體系,形成以個案隨機抽取為原則的陪審員使用機制、以事實認定問題清單為依托的法官指引機制、以科學任期和年度參審案件數量上限為保障的均衡參審機制、事實審與法律審相分離的參審職權配置機制,“陪而不審、審而不議”的問題得到更好解決,人民陪審員實質參審得到有效保障。
此外,人民陪審員履職管理保障水平持續提升。建立人民陪審員就職宣誓制度,全面規范培訓、考核、獎懲等工作,完善人身安全、參審經費等保障,改善人民陪審員工作環境,為人民陪審員依法履職創造良好條件,人民陪審員參審積極性持續提高。
最高法要求,要準確把握人民陪審員參審案件范圍、持續推進廣泛均衡參審、保障全程參與,有效平衡司法民主與專業需求的關系,注重在海事海商、知識產權、金融、環境資源、涉外等疑難復雜、專業性更強的案件中選好用好有專業知識的人民陪審員。要牢牢把握人民陪審員和法官依次發表意見、審判長最后發言總結的程序要求,由人民陪審員和法官在共同評議的基礎上進行表決,確保人民陪審員獨立判斷落到實處。
來源:人民日報
記者:魏哲哲
編輯:李璇
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