我國向聯(lián)合國遞交申請，擬將廈門作為《公海條約》秘書處所在地

1月16日，我國向聯(lián)合國秘書長古特雷斯遞交申請，擬將福建廈門作為新聯(lián)合國BBNJ《公海條約》秘書處所在地。

這一申請的遞交時機格外巧妙，恰逢《公海條約》1月17日正式生效的前一天，既不是偶然巧合，更像是一次精準(zhǔn)布局的先手棋，彰顯了我國參與全球海洋治理的主動姿態(tài)。

表面上看，這只是為國際條約設(shè)立一個辦公駐地，實則背后蘊含著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

《公海條約》涵蓋公海資源開發(fā)、生態(tài)保護等核心議題，全球145個簽署國未來商討相關(guān)規(guī)則制定、資源分配、保護區(qū)劃定等事宜，都將圍繞秘書處展開。

若廈門能成功入選，無疑將成為全球公海治理的核心樞紐之一，讓我國在相關(guān)議題的話語權(quán)得到顯著提升。

這一步布局的順利推進(jìn)，也恰逢國際海洋治理的真空期。此前美國接連退出多個國際組織，甚至放棄了在全球海洋治理中的部分責(zé)任，單方面出臺“公海采礦行政令”，無視聯(lián)合國主導(dǎo)的治理體系。

美國留下的治理空白，為我國參與并引領(lǐng)公海治理創(chuàng)造了契機，而此次遞交申請，正是接住這一機遇的關(guān)鍵動作。

選擇廈門作為申請所在地，絕非隨意決定，而是綜合考量后的最優(yōu)解。這座城市的海洋經(jīng)濟實力尤為突出，2024年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2588億元，占全市GDP三成以上。

盡管其海域面積僅占福建全省的0.25%，卻貢獻(xiàn)了全省20%的海洋產(chǎn)值，這樣的經(jīng)濟密度在全國處于領(lǐng)先水平，為承接國際秘書處工作提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

更重要的是，廈門具備完善的國際交流與法務(wù)服務(wù)能力。目前已與239個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，經(jīng)濟外向度超過100%，能順暢對接全球各國的溝通需求。

同時，上千家法務(wù)機構(gòu)在此匯聚，具備處理跨國涉外糾紛的硬實力，恰好契合國際條約秘書處協(xié)調(diào)各國利益、解決復(fù)雜分歧的核心需求。

廈門在海洋生態(tài)保護上的成就，更與《公海條約》的核心宗旨高度契合。

條約致力于實現(xiàn)公海資源公平開發(fā)與生態(tài)保護的平衡，而廈門近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比達(dá)91.7%，紅樹林濕地藍(lán)碳交易量占據(jù)全國八成，將生態(tài)保護理念切實融入海洋發(fā)展，這種實踐經(jīng)驗?zāi)転槿蚬Ｖ卫硖峁﹨⒖肌?/p>

從資源戰(zhàn)略角度看，這一申請更關(guān)乎我國供應(yīng)鏈安全。公海中的多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼、可燃冰等資源，是新能源電池和軍工產(chǎn)業(yè)的重要原材料，而我國對鎳、鈷等資源的進(jìn)口依賴度超過80%。

若能在公海治理中掌握主動權(quán)，就能為自身資源供應(yīng)增添一道保障。

與美國過往在公海的掠奪式開采不同，我國始終堅持負(fù)責(zé)任的開發(fā)理念，從“鯤龍2000”到“曼塔號”，每次深海作業(yè)都先開展生態(tài)評估，這種態(tài)度也能贏得更多發(fā)展中國家的認(rèn)可，打破以往西方在海洋治理中的一言堂局面。

值得留意的是，廈門距離臺灣僅130公里，若成為秘書處所在地，我國在該海域的法理話語權(quán)將進(jìn)一步鞏固，有效遏制各類借“公海自由”搞小動作的勢力。

當(dāng)然，此事仍需經(jīng)過聯(lián)合國正規(guī)程序，難免面臨其他國家的競爭。