美國(guó)極限施壓，歐洲可敢還手？

歐洲沒有想到，一次不足50人參加的“北極耐力”軍事演習(xí)，竟然惹怒了美國(guó)總統(tǒng)特朗普。在特朗普宣布對(duì)歐洲實(shí)施關(guān)稅懲罰之后，歐洲決定反制。

特朗普在17日表示，美國(guó)將從2月1日起對(duì)參加演習(xí)的八個(gè)國(guó)家征收關(guān)稅。關(guān)稅稅率為10%，并將從6月1日起提高至25%，直到相關(guān)方就美國(guó)“全面、徹底購(gòu)買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議。這八個(gè)國(guó)家包括丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和芬蘭，有些國(guó)家在本次演習(xí)中僅僅派出了1人。

消息傳來，歐洲震動(dòng)。歐盟作為一個(gè)整體，在關(guān)稅政策上必須共同進(jìn)退。如今被美國(guó)如此欺壓，歐洲人不得不出手了。

反制手段包括三大項(xiàng)目：

第一，暫停美歐貿(mào)易協(xié)議。

1月17日，歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)領(lǐng)袖、歐洲人民黨主席韋伯宣布，歐盟議員準(zhǔn)備暫停批準(zhǔn)歐盟與美國(guó)的貿(mào)易協(xié)議。

這一協(xié)議是2025年7月27日歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與特朗普在蘇格蘭的一處高爾夫球場(chǎng)達(dá)成的。協(xié)議將大多數(shù)歐盟輸美商品的基礎(chǔ)關(guān)稅設(shè)為15%，同時(shí)把許多美國(guó)工業(yè)品輸歐關(guān)稅削減至零。同時(shí)，歐盟承諾在未來幾年內(nèi)向美國(guó)投資6000億美元，并購(gòu)買約7500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品。如今，在特朗普新關(guān)稅政策的威脅下，歐盟不得不推遲批準(zhǔn)這一協(xié)議。

第二，動(dòng)用歐盟“反脅迫工具”。

1月18日，“歐洲一哥”馬克龍站了出來，呼吁歐盟動(dòng)用“反脅迫工具”，限制美國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)。

“反脅迫工具”常被稱為歐洲的貿(mào)易“火箭筒”，于2023年首次通過，此前從未被啟用。它允許歐盟對(duì)其他國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)脅迫”行為作出回應(yīng)，并采取自身的報(bào)復(fù)性措施。

馬克龍?jiān)赬平臺(tái)發(fā)文稱：“任何恐嚇或威脅都不會(huì)影響我們，無論是在烏克蘭、還是在格陵蘭，或在世界上任何地方。”

第三，對(duì)美征收930億歐元關(guān)稅。

1月18日，歐盟多國(guó)宣稱，正在討論對(duì)價(jià)值930億歐元的美國(guó)出口商品加征關(guān)稅。這是去年歐盟所制定的對(duì)美實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的政策，計(jì)劃對(duì)從汽車到家禽等多種美國(guó)商品征收最高達(dá)30%的關(guān)稅。如果歐盟與美國(guó)未能達(dá)成協(xié)議，報(bào)復(fù)性關(guān)稅將從今年2月6日起自動(dòng)生效。

同樣在18日，丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布措辭強(qiáng)硬的聯(lián)合聲明，表示：“關(guān)稅威脅破壞跨大西洋關(guān)系，并有引發(fā)危險(xiǎn)下行螺旋的風(fēng)險(xiǎn)。我們致力于維護(hù)我們的主權(quán)。”

然而，歐洲人最擅長(zhǎng)的，莫過于嘴上一套，行動(dòng)又是另一套。三大“核武器”還沒出手，私下求情就已經(jīng)開始了。對(duì)此，他們把希望寄托在與特朗普關(guān)系最好的三個(gè)人身上。

首先是英國(guó)首相斯塔默。他因?yàn)樘乩势战?jīng)常表示對(duì)他的“喜歡”并給他打私人電話而成了歐洲人的“希望之星”。

1月18日，斯塔默打了一堆電話，最重要的就是打給特朗普的電話。據(jù)稱他已經(jīng)告訴特朗普，他以加征關(guān)稅來迫使各方就格陵蘭問題讓步的做法是錯(cuò)誤的。

同日，意大利總理梅洛尼也與特朗普和呂特通話，試圖緩和緊張局勢(shì)。梅洛尼在首爾對(duì)記者表示，特朗普的宣布“在我看來，是一個(gè)錯(cuò)誤”。“在這個(gè)階段，最重要的是彼此溝通，避免升級(jí)。”

除了這兩位，和特朗普關(guān)系好的還有芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布，他因與特朗普因共同熱愛高爾夫而拉近關(guān)系。1月18日，斯圖布在社交平臺(tái)X上發(fā)文強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易施壓不應(yīng)成為盟友之間處理安全與主權(quán)問題的工具，關(guān)稅只會(huì)加劇對(duì)立、損害歐美雙方利益。看來，他還沒能給特朗普打電話。

打電話這一步走不通，歐盟只能開會(huì)商量。18日下午，歐盟27個(gè)成員國(guó)駐布魯塞爾大使舉行緊急閉門會(huì)議，討論“報(bào)復(fù)美國(guó)”的可能性。

歐盟委員會(huì)提交了包括“反脅迫工具”在內(nèi)的多種選項(xiàng)，由各成員國(guó)大使進(jìn)行討論，但是很遺憾，什么結(jié)果都沒有——會(huì)議并未就任何選項(xiàng)進(jìn)行贊成或反對(duì)的表決。

最后，各方做出決定，不啟用“反脅迫工具”，也不立即恢復(fù)針對(duì)特朗普政府的約930億歐元報(bào)復(fù)性關(guān)稅。歐盟將優(yōu)先推進(jìn)“外交解決方案”，希望首先與美國(guó)開展對(duì)話與外交溝通，因此暫不會(huì)立即觸發(fā)報(bào)復(fù)性措施。

這邊開會(huì)沒結(jié)果，那邊德國(guó)先跑路了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日，15名抵達(dá)格陵蘭島的德國(guó)軍事人員秘密撤離。

德國(guó)防部最初宣布派出13名士兵，隨后又增派了兩名專家，合計(jì)15人。這些軍事人員于16日抵達(dá)格陵蘭島，約44小時(shí)后在格陵蘭島首府的努克機(jī)場(chǎng)等待搭乘冰島航空飛機(jī)離開，所有預(yù)定計(jì)劃均被緊急取消。柏林方面未向當(dāng)?shù)夭筷?duì)提供任何理由，就直接跑路了。

面對(duì)歐洲的怯懦，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特笑了。他告訴媒體，“我們是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。歐洲人在展示軟弱。美國(guó)在展示力量。” 貝森特表示，出于全球穩(wěn)定的需要，“歐洲的軟弱”使得美國(guó)控制格陵蘭成為必要之舉。“這對(duì)格陵蘭最好，對(duì)歐洲最好，也對(duì)美國(guó)最好。”

當(dāng)然，歐洲這么做沒有出乎人們的意料。這是歐洲和美國(guó)之間的力量對(duì)比決定的必然結(jié)果。

首先，歐洲承受不起與美國(guó)全面貿(mào)易升級(jí)的經(jīng)濟(jì)后果。

歐盟對(duì)美出口規(guī)模巨大，尤其是在高附加值制造業(yè)、汽車、機(jī)械、化工等領(lǐng)域，與美國(guó)市場(chǎng)深度綁定。一旦報(bào)復(fù)性關(guān)稅全面啟動(dòng)，首先受損的并非“美國(guó)企業(yè)”，而是歐洲自身的產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)和金融穩(wěn)定。正因?yàn)榍宄@是一場(chǎng)贏面不大的對(duì)抗，歐盟才更傾向于拖延、降級(jí)、談判，而不是正面硬碰硬。

其次，歐盟內(nèi)部并不存在真正統(tǒng)一的對(duì)美強(qiáng)硬共識(shí)。

歐盟27國(guó)實(shí)際利益結(jié)構(gòu)高度分裂。法國(guó)希望通過“反脅迫工具”樹立歐盟主權(quán)形象，德國(guó)擔(dān)心工業(yè)出口被進(jìn)一步精準(zhǔn)打擊，意大利、匈牙利等國(guó)更傾向于維持與特朗普的私人溝通渠道，中東歐國(guó)家則對(duì)激怒美國(guó)心存顧忌。這種內(nèi)部分歧，使得任何強(qiáng)硬措施都難以形成共識(shí)性授權(quán)。

第三，歐洲在防務(wù)上對(duì)美國(guó)存在結(jié)構(gòu)性依賴

無論是在北約框架內(nèi)的核威懾、情報(bào)共享，還是在烏克蘭問題上的軍事援助與戰(zhàn)略支撐，歐洲都離不開美國(guó)。歐洲軍費(fèi)長(zhǎng)期不足、軍工產(chǎn)能薄弱、防空和遠(yuǎn)程打擊能力高度依賴美方體系。此時(shí)對(duì)美國(guó)動(dòng)用真正意義上的“貿(mào)易核武器”，等同于在安全上自斷后路。

那么，這一次歐盟到底是出手反制，還是默默吞下關(guān)稅苦果，抑或是把格陵蘭島拱手送人呢？對(duì)此，歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔已經(jīng)宣布，將在22日召開由27國(guó)國(guó)家元首和政府首腦參加的特別峰會(huì)，討論此次危機(jī)，展現(xiàn)“捍衛(wèi)自身、抵御任何形式脅迫的準(zhǔn)備”。畢竟，不管結(jié)果如何，樣子總還得做一個(gè)。這就是老歐洲的“傲骨”，畢竟，人家祖上曾經(jīng)闊過。