長春市通報(bào)3起典型案例

長春市生態(tài)環(huán)境局公布3起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法領(lǐng)域典型案例

案例1

吉林省、黑龍江省跨省非法收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置廢鉛蓄電池案

案情簡介

2025年3月，長春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱市支隊(duì)）通過國家固廢管理信息系統(tǒng)對(duì)近3年全市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2024年度廢鉛蓄電池收集、轉(zhuǎn)移、處置量較上年同期出現(xiàn)不合理下降，初步判斷部分廢鉛蓄電池可能存在通過非法渠道流失的情況。市支隊(duì)立即商請(qǐng)長春市公安局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊(duì)密切關(guān)注相關(guān)情況，加強(qiáng)信息共享。

4月23日，公安大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)，疑似不法分子將從長春市公主嶺等地回收的一車廢鉛蓄電池運(yùn)往黑龍江省牡丹江市，而該地?zé)o相關(guān)危廢處置企業(yè)。次日，市支隊(duì)4名執(zhí)法人員趕赴牡丹江市暗查。4月25日凌晨4時(shí)30分，通過無人機(jī)偵查發(fā)現(xiàn)某村莊一廠房內(nèi)疑似正在進(jìn)行廢鉛蓄電池非法拆解、熔煉活動(dòng)。執(zhí)法人員立即上報(bào)吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局，吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局第一時(shí)間向黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局發(fā)送協(xié)查信息，兩省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門迅速啟動(dòng)跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市支隊(duì)配合牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局和牡丹江市公安局開展現(xiàn)場調(diào)查，查實(shí)何某某等人非法拆解、冶煉廢鉛蓄電池的違法事實(shí)。

經(jīng)查，2025年3月1日，何某某租用牡丹江市愛民區(qū)一廠房，用于拆解、冶煉廢鉛蓄電池。4月12日至23日期間，其委托他人冒充有資質(zhì)單位陸續(xù)從吉林省長春市、吉林市等地收購廢鉛蓄電池共計(jì)142.19噸。何某某在無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，雇傭工人暴力拆解電池，取出廢鉛板。4月24日18時(shí)開始溫爐，4月25日零時(shí)許投入廢鉛版進(jìn)行熔煉，加工成鉛錠。期間未采取防滲漏措施，造成土壤污染。牡丹江市生態(tài)環(huán)境局委托司法鑒定中心開展環(huán)境損害鑒定評(píng)估，經(jīng)鑒定，冶煉車間部分土壤中鉛含量超基線3075.92倍，鎘含量超基線32.25倍。該非法處置活動(dòng)僅進(jìn)行4個(gè)半小時(shí)，即被兩省執(zhí)法部門聯(lián)合查獲，實(shí)現(xiàn)“露頭即打”。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，何某某無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證處置廢鉛蓄電池的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

6月3日，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至牡丹江市公安局愛民分局， 6月5日刑事立案調(diào)查。11月20日，主犯何某某被抓獲。目前黑龍江、吉林兩省生態(tài)環(huán)境、公安部門正協(xié)作追查上游涉案線索，全力摧毀黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

案例2

非法收集處置機(jī)動(dòng)車尾氣凈化廢催化劑（廢三元催化劑）案

案情簡介

2025年7月7日，長春市公安局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊(duì)（以下簡稱市環(huán)偵支隊(duì)）向長春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱市支隊(duì)）通報(bào)一起涉及機(jī)動(dòng)車尾氣凈化廢催化劑（廢三元催化劑）非法處置的案件線索。鑒于案情復(fù)雜且涉及危險(xiǎn)廢物非法收集與處置，公安、生態(tài)環(huán)境兩部門決定啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制。

7月9日，市支隊(duì)與市環(huán)偵支隊(duì)聯(lián)合對(duì)長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)一處廠房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉某正在廠房內(nèi)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣凈化廢催化劑粉碎、研磨作業(yè)。經(jīng)查，劉某于2023年6月租用約500平方米個(gè)人廠房從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)堆放機(jī)動(dòng)車尾氣廢三元催化裝置、不同車型廢催化劑碎塊、部分已拆解的廢三元催化裝置以及拆解后空殼體等，并設(shè)有粉碎研磨機(jī)、壓力破碎機(jī)、切割機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備。為防止可能造成的證據(jù)滅失、被隱匿或非法轉(zhuǎn)移，長春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條規(guī)定，依法對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施緊急查封，對(duì)已加工及未加工的廢三元催化劑粉末、碎塊等物品實(shí)施緊急扣押。市支隊(duì)同日啟動(dòng)司法鑒定調(diào)查。

經(jīng)查，劉某在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法收集機(jī)動(dòng)車尾氣廢催化劑，通過破碎、研磨等方式累計(jì)處置超過98噸。其將加工后的廢催化劑粉末通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷往外省，涉案資金達(dá)6100余萬元。據(jù)司法鑒定結(jié)果顯示，其所租廠房外北側(cè)、南側(cè)、西側(cè)土壤均受到污染損害。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，長春市生態(tài)環(huán)境局對(duì)劉某兩項(xiàng)違法行為作出行政處罰，一是無證從事危險(xiǎn)廢物收集、處置；二是從事機(jī)動(dòng)車尾氣廢催化劑處置生產(chǎn)活動(dòng)中配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)。兩項(xiàng)合計(jì)罰款人民幣257.5萬元。

劉某無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證處置機(jī)動(dòng)車尾氣廢催化劑的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條有關(guān)規(guī)定，該案已依法移送公安。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)劉某以涉嫌污染環(huán)境罪立案調(diào)查。

案例3

劉某利用滲井排放含重金屬廢水并拋灑危險(xiǎn)廢物案

案情簡介

2025年6月11日，長春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱市支隊(duì)）接群眾舉報(bào)，反映朝陽區(qū)富鋒街道范家村一金屬表面處理廠涉嫌非法生產(chǎn)。當(dāng)日，市支隊(duì)聯(lián)合長春市環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)正在堿液槽下使用明火加熱進(jìn)行金屬表面發(fā)黑處理作業(yè)，并將槽上漂浮物撈出后拋灑至外環(huán)境。在廠房大門外約10米處，當(dāng)事人劉某私自挖掘滲井，用于排放堿洗槽和酸洗槽涮洗工件產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。長春市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)現(xiàn)場主要生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施查封，并由市支隊(duì)對(duì)排入滲井的廢水及拋灑至外環(huán)境的廢漂浮物啟動(dòng)司法鑒定調(diào)查。

經(jīng)查，劉某于2024年5月從個(gè)人手中花4萬元購買了金屬表面處理全套舊生產(chǎn)設(shè)備，同年8月起，在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下，借用范家村李家窩棚一處個(gè)人養(yǎng)殖場約200平方米區(qū)域，對(duì)外承接金屬表面發(fā)黑處理加工業(yè)務(wù)。生產(chǎn)期間，劉某私自挖掘滲井排放未經(jīng)處理的含重金屬廢水。經(jīng)鑒定，廢水中重金屬含量超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，劉某還將金屬表面處理過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物傾倒至外環(huán)境。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令劉某立即停止無環(huán)評(píng)審批手續(xù)從事金屬表面發(fā)黑處理加工作業(yè)環(huán)境違法行為；清理排入滲井中的生產(chǎn)廢水及傾倒至外環(huán)境中的堿液槽漂浮物，恢復(fù)原狀，采取必要措施消除環(huán)境影響。對(duì)劉某未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)從事生產(chǎn)、利用滲井以逃避監(jiān)管的方式排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水、擅自傾倒生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物三項(xiàng)違法行為合計(jì)罰款90.9萬元。

劉某通過滲井以逃避監(jiān)管方式排放含重金屬廢水及向外環(huán)境排放危險(xiǎn)廢物的行為，涉嫌觸犯《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中污染環(huán)境罪相關(guān)規(guī)定，目前該案已依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已對(duì)劉某立案調(diào)查。

來源：中國吉林網(wǎng)綜合自長春生態(tài)環(huán)境

編輯：劉星彤　　審校：劉怡彤

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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