新加坡的學(xué)者也談海南封島內(nèi)：孤島效應(yīng)

中國(guó)的學(xué)者在暢談海南封關(guān)后，將替代新加坡的國(guó)際貿(mào)易港口的地位，但新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年不這么看，他一直很關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)新加坡以至全球的影響，舉足輕重。

鄭永年提出了一個(gè)“孤島效應(yīng)”的概念。

什么是孤島效應(yīng)？它是一個(gè)具象化的概念，大而化之地說(shuō)：一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它的特定政策與市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有聯(lián)動(dòng)，不但沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)大爆發(fā)的奇點(diǎn)，而且把自己隔絕了，無(wú)法融入大范圍的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。如果一定要舉 一個(gè)典型的例子，早期海南恰好就是典型例證。

海南是80年代的特區(qū)，同樣的政策優(yōu)勢(shì)，炒了一陣子地皮，海口市地價(jià)3年暴漲14倍，連電影制片廠都去炒地皮，但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯在孤島狀態(tài)，沒(méi)有像深圳特區(qū)一樣蓬勃發(fā)展起來(lái)。鄭永年認(rèn)為海南會(huì)繼續(xù)述說(shuō)一個(gè)“孤島效應(yīng)”的故事，為什么？

首先是要素流動(dòng)，門(mén)檻不高，但不等于對(duì)高端人才有吸引力，2024年跨省流動(dòng)人才中，僅28%選擇長(zhǎng)期定居，一家互聯(lián)網(wǎng)公司說(shuō)：“我們?cè)诤Ｄ险兴惴üこ處煟_(kāi)出的薪資比深圳高20%，但候選人一聽(tīng)‘沒(méi)有上下游企業(yè)協(xié)作’，轉(zhuǎn)身就接了杭州offer。”

其次是資本流動(dòng)，對(duì)外沒(méi)有放開(kāi)外匯管制，對(duì)內(nèi)企業(yè)在島內(nèi)積累的資金無(wú)法自由調(diào)配至內(nèi)地子公司，影響全國(guó)布局，市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)方面，產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。零關(guān)稅進(jìn)口原料加工后，因“二線”通關(guān)成本較高，想銷(xiāo)往內(nèi)地，需繳納13%增值稅+5%消費(fèi)稅，這還是很高，難以進(jìn)入全國(guó)主流市場(chǎng)。

用字面上看，一句零關(guān)稅，很誘惑，其實(shí)零關(guān)稅的背后是一大堆復(fù)雜的設(shè)計(jì)，比如零關(guān)稅車(chē)個(gè)人無(wú)權(quán)購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)零關(guān)稅車(chē)要用于營(yíng)運(yùn)，”二線管住“才是重點(diǎn)。

簡(jiǎn)單一句話，海南目前還是一個(gè)政策飛地，如果不能打通到全國(guó)市場(chǎng)，就成了鄭永年說(shuō)的孤島效應(yīng)，重復(fù)一個(gè)政策飛地的故事。

想學(xué)新加坡做“國(guó)際貿(mào)易港”，要有新加坡的全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融自由港基礎(chǔ)；想學(xué)迪拜搞旅游地產(chǎn)，要有迪拜的資本聚能力，都沒(méi)有，那就要膽子再大一些，在“二線管住”上做減法。