賣炮的正規(guī)軍來了！山西成立省級(jí)煙花爆竹專營公司

日前，經(jīng)山西省供銷社批準(zhǔn)，山西供銷煙花爆竹銷售有限公司在太原成立并已開展運(yùn)營。

▍投入運(yùn)營

該公司的成立，標(biāo)志著山西煙花爆竹市場實(shí)現(xiàn)了從“全面禁放”到“科學(xué)限放”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

該公司的成立旨在貫徹省供銷社《關(guān)于做好煙花爆竹經(jīng)營工作的通知》精神，全面落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營各項(xiàng)部署，主動(dòng)對(duì)接各地相關(guān)政策，代表省社層面，牽頭聯(lián)動(dòng)市縣供銷社，充分發(fā)揮供銷社在煙花爆竹經(jīng)營上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以股權(quán)為紐帶推進(jìn)全省供銷系統(tǒng)煙花爆竹批零體系重建，著力恢復(fù)供銷社在煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域主陣地、主渠道、主力軍地位，切實(shí)發(fā)揮供銷社保供穩(wěn)價(jià)、安全規(guī)范、綠色環(huán)保、便民利民的作用。

目前，該公司各項(xiàng)工作已逐步鋪開。已對(duì)接省內(nèi)大部分市供銷社，推進(jìn)在多個(gè)縣（市、區(qū)）布點(diǎn)規(guī)劃，部分縣（區(qū)）已承接2026年春節(jié)煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。

近日，省供銷社還批準(zhǔn)該公司與忻州市供銷社、原平市供銷社、臨汾市供銷社、洪洞縣供銷社，分別在當(dāng)?shù)卦O(shè)立上下聯(lián)合、省市縣分別持股的“供銷煙花爆竹銷售有限公司”并投入運(yùn)營。

▍禁放松綁

早在2023年12月，全國人大常委會(huì)法工委對(duì)地方“一刀切”全面禁放煙花爆竹的法規(guī)提出審查意見，明確指出符合上位法的合規(guī)煙花爆竹不應(yīng)被全面禁止，要求地方性法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。這為各地政策松綁提供了重要的法律指導(dǎo)。

隨后的2024年11月，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委） 發(fā)布新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) GB 10631—2025《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》 。該標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面進(jìn)行全面規(guī)范，為行業(yè)的安全環(huán)保發(fā)展提供支撐，也為地方政府在規(guī)范前提下有序放開燃放創(chuàng)造了條件。

2025年11月，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布GB 10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，從產(chǎn)品分類、藥量、聲級(jí)值等方面實(shí)現(xiàn)全鏈條規(guī)范，為推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步走向安全化、環(huán)保化提供了技術(shù)支撐，也為地方政府在規(guī)范前提下有序放開燃放提供了更多可能。

在此全國性指導(dǎo)背景下，山西省也邁出關(guān)鍵一步。2025年12月16日，山西省人民政府發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于宣布廢止124件行政規(guī)范性文件的決定》，其中明確廢止的行政規(guī)范文件目錄包含《山西省人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告（2020年8月17日）》（以下簡稱《通告》）。

隨后，中國煙花爆竹協(xié)會(huì)發(fā)聲表示，此舉意味著山西省煙花爆竹管理從全面禁放模式，正式轉(zhuǎn)為科學(xué)限放管理模式。

12月21日，山西省應(yīng)急管理廳出臺(tái)《關(guān)于做好全省煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作的通知》，明確此次調(diào)整并非簡單“放開”，而是秉持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”原則對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行審批。

該廳還明確了全省煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作的具體措施，其中包括：每個(gè)縣級(jí)（不含開發(fā)區(qū)、綜改區(qū)）行政區(qū)內(nèi)設(shè)立的煙花爆竹倉庫不超過2個(gè)；嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)申請(qǐng)、系統(tǒng)配號(hào)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的許可流程，從源頭壓實(shí)安全責(zé)任。

12月22日，忻州市劃定“禁止燃放區(qū)”與“限制燃放區(qū)”，并對(duì)燃放時(shí)間、種類作出具體規(guī)定，例如限制燃放區(qū)內(nèi)允許在臘月二十三、除夕至初五等傳統(tǒng)時(shí)段全天允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。

山西的實(shí)踐并非個(gè)例，當(dāng)前，全國各地對(duì)煙花爆竹管理呈現(xiàn)差異化政策導(dǎo)向。西安、合肥維持主城區(qū)全域全時(shí)段禁放政策；上海、沈陽、佛山等地實(shí)行“圈層管理”，其中上海外環(huán)內(nèi)、沈陽四環(huán)內(nèi)實(shí)施禁放政策。