中韓開啟新一輪自貿協定談判

本報記者楊沙沙

韓聯社19日報道稱，為期5天的韓中自由貿易協定（FTA）第二階段第13輪談判，于當天在北京啟動。本月初，韓國總統李在明就任后首次訪華，并表示“取得的進展超出預期”。中韓兩國領導人在北京舉行的會談中已經形成共識，將努力推動自貿協定后續談判“在年內取得進展”。在韓中FTA生效十周年之際，韓國媒體稱，2015年12月20日生效的中韓自貿協定，曾以每年數百億美元對華貿易順差成為韓國經濟的重要支柱。但如今韓國對華貿易收支正面臨逆差挑戰，后續服務與投資領域談判已成為破局核心，事關韓國是否能抓住第二輪“中國紅利”。

韓媒：談判正處于“關鍵轉折點”

韓聯社稱，韓國產業通商部通商交涉室室長權慧珍和中國商務部國際經貿關系司司長林峰將作為兩國首席代表出席，兩國代表團共30余人與會。根據韓中兩國元首共識，雙方計劃在本輪FTA談判中加快推進有關服務、投資、金融三大領域市場開放的磋商。

另據中國商務部新聞發言人何亞東1月8日透露，商務部愿與韓方一道，加快推動中韓自貿協定第二階段談判盡早取得實質成果，深挖高端制造、人工智能、綠色產業、銀發經濟等新興領域合作潛力。

中韓兩國2015年簽署自貿協定，之后于2018年3月啟動第二階段談判，至今共進行12輪談判和多場會議，就服務與投資市場開放進行磋商。韓聯社近日以“韓中FTA生效十周年”為題刊文稱，韓中正站在從“商品貿易紅利”到“服務投資突破”的關鍵轉折點。

統計顯示，韓中貿易額于2022年達到3103億美元峰值后，自2023年起持續下滑。2023年韓國對華貿易收支出現1992年建交以來首次逆差，預計2025年將連續第三年形成約100億美元赤字，扭轉該協定生效以來韓國對華貿易持續順差的態勢。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、上海市朝鮮半島研究會副會長詹德斌19日接受《環球時報》記者采訪時稱，中韓FTA第一階段聚焦貨物貿易關稅減免。過去十年，雙邊貿易格局發生根本性變化：韓國對華出口年均下降0.3%，自華進口年均增長5%，導致韓國自2023年起對華貿易由順差轉為逆差。這被歸因于中韓產業關系從“垂直互補”轉向“水平競爭”，中國在制造業諸多領域的國產化替代能力增強。因此，詹德斌認為，當前貿易逆差是促使韓方更加積極推動第二階段FTA談判的核心動力。

聚焦三大市場準入
年初結束訪華的李在明，在韓國國內收獲多方積極評價。韓國KBS網站評論稱，韓國共同民主黨認為，李在明通過韓中經濟合作，為第二輪“中國紅利”奠定了基礎。

詹德斌分析稱，韓方提及的第二輪“中國紅利”主要指在中國擴大服務業開放、發展新質生產力的背景下，韓國憑借其在金融、法律、文化（韓流）等領域的成熟優勢，重新大規模進入中國市場并獲得機遇。韓方希望以服務貿易的順差彌補貨物貿易的逆差，從而抓住新一輪“中國紅利”。

“中韓建交30多年來，韓國抓住了基于兩國產業‘垂直互補’關系所產生的長期經濟增長機遇。”詹德斌強調，第一輪紅利的本質是中國市場帶來的機會，韓國將中國視為機會的土地。而正在進行的第二階段談判本質是FTA“升級版”，韓方的磋商聚焦服務、投資、金融三大市場的準入。韓國希望從“賣商品”轉向“賣服務、賣文化、賣投資”。

“新的騰飛機會”
就在中韓開啟FTA第二階段談判當天，韓國主要媒體紛紛在頭條報道稱，“美國又拿關稅施壓韓國芯片制造商對美投資”。根據韓國《中央日報》19日報道，美國政府近日向主要半導體生產國家及地區發出警告，“若不在美國投資，最高可征收100%的關稅”。對于美國釋放出要求推進“對美半導體投資義務化”的強硬信號，韓國半導體業界陷入了前所未有的緊張氛圍。

同時，在美國的關稅重壓下，加拿大總理卡尼日前結束訪華行程，推動了雙邊經貿合作。詹德斌分析稱，有加拿大率先做出決斷，對在地緣文化上與中國更近且同樣面臨對美依賴與對華合作之間“兩難”處境的韓國，構成了參照和壓力。韓國認為自身在服務業等領域對中國市場有文化和地緣上的獨特優勢。如果加拿大都能轉向合作，韓國更沒有理由不抓住機會，否則可能在新一輪對華合作中落后。結合美國在半導體等領域對韓施壓的背景，這一示范效應將增加韓國重新校準對華認知的緊迫感。

?“中國如此龐大的市場擺在這里，韓國若能抓住第二輪‘中國紅利’，將對韓國經濟產生顯著的提振信心效果，特別是鞏固股市、提振消費，服務業等韓國相關產業將迎來‘新的騰飛機會’”。詹德斌補充道。