普京收到入會邀請，特朗普真要組群成功？聯合國400崗位搬離美國

特朗普又出手了，這一次，他不再滿足于美國總統的身份，打算在國際舞臺上“另起爐灶”。2026年1月中旬，他主導創(chuàng)建了一個名為“加沙和平委員會”的新組織，并向全球60多個國家和地區(qū)發(fā)出了入會邀請。

在這份名單中，俄羅斯總統普京赫然在列，這時候聯合國開發(fā)計劃署也悄然宣布，將近400個總部崗位從紐約遷往歐洲。

歐洲到底發(fā)生了什么，特朗普這趟“組群”操作，真有可能撼動現有國際秩序嗎？

“和平委員會”

特朗普不是在玩什么慈善游戲，從白宮1月16日公布的執(zhí)行委員會名單開始，這個所謂的“加沙和平委員會”就寫滿了濃烈的“美式印記”。特朗普親自擔任主席，手下的執(zhí)行核心包括國務卿魯比奧、特使威特科夫、還有自家女婿庫什納。

英國前首相布萊爾也被拉進來做了個“國際門面”，但說到底還是美國說了算，耐人尋味的是委員會章程草案里藏著的“權力密碼”，特朗普不僅擁有對所有決議的最終批準權，還可以隨意踢掉任何成員國，除非三分之二國家反對。

就是說只要他不高興，哪怕是俄羅斯，也可以被請出門外，并且這個主席還不是輪值制，草案里甚至提到“應由現任主席指定下一任主席”，這就像是給特朗普量身定做的“加沙王國”。

更荒誕的是“10億美元換永久席位”這條被曝光的條款，雖然白宮急著否認存在最低門檻，但事實是，只要你愿意花錢，就能買個“坐席”，這就像是在搭建一個巨型俱樂部，入場券可不便宜。

最初說是處理加沙局勢，但草案中列出的目標卻遠不止于此。文件稱，該組織旨在“恢復受沖突影響地區(qū)的合法治理”，這范圍一聽就不止中東了，這不是和平委員會，更像個“微縮版聯合國”。

這一套玩法直接引來了西方外交圈的高度警覺，有歐洲官員私下抱怨，這根本是“特朗普版聯合國”，繞過安理會，架空聯合國憲章，等于另起爐灶。

中東地區(qū)的聲音更加直接：這是美國為控制加沙打造的工具，披著和平的外衣，干著地緣政治的活兒。

誰進群，誰觀望

俄羅斯是目前最受關注的變量，2026年1月19日，克里姆林宮發(fā)聲確認普京確實收到了入會邀請，但態(tài)度卻出奇地謹慎。總統新聞秘書佩斯科夫說“正在研究”，還強調要從美方了解更多細節(jié)。

這種表達方式既沒有拒絕，也沒有接受，標準的“觀望外交”，說明俄方對這個新組織背后的意圖心知肚明，也許不排斥參與，但肯定不會輕易做決定。

法國的態(tài)度要果斷得多，巴黎已經明確表示不會加入，理由是該機制“超出了加沙議題本身”，對聯合國的基本原則構成挑戰(zhàn)。法國顯然擔心的是，這個“和平委員會”如果坐大，會動搖聯合國在國際事務中的權威性。

其他受邀國家的回應基本上是“等風來”，德國、意大利、澳大利亞、加拿大以及歐盟委員會等，都采取了謹慎觀望的策略，一句話：先看看誰真的要加入，再決定要不要跟。

巴以雙方對這個組織的態(tài)度，倒是出奇一致地負面，以色列方面對成員名單中的卡塔爾和土耳其特別不滿，認為完全沒有事先溝通，簡直是“背后上車”。

巴勒斯坦那邊也不買賬，認為美國主導這個機制是繞開聯合國，排斥巴勒斯坦人民合法代表權的做法。更有組織直接指出，這個委員會不過是美國服務以色列利益的政治外殼。

中國是否收到邀請，目前沒有公開信息，但按照中國一貫堅持的多邊主義和聯合國主導的原則判斷，中國若接到邀請，可能性更大的是選擇拒絕。

畢竟，一個不基于聯合國授權、不具合法性的新組織，很難得到中國的支持，而且中國一直反對用“另起爐灶”的方式來解決地區(qū)沖突問題。

聯合國“搬家”

就在特朗普四處遞邀請函的時候，聯合國開發(fā)計劃署在1月19日悄悄宣布，將近400個總部崗位從紐約撤出，遷往德國波恩和西班牙馬德里。

官方說法是，這是為了“提升項目響應能力”，更靠近全球南方國家的實際需求。然而在這個時間點，這種說法顯得過于中性。畢竟，特朗普剛在美國本土試圖搭建一個“替代版聯合國”，而聯合國機構卻反向操作，把人往外撤，這種“同步但相反”的動作，很難不讓人產生聯想。

從2026年初開始，聯合國就已經在推進“去中心化”改革，部分崗位已遷入非洲、拉美、阿拉伯地區(qū)和亞太國家，目的是讓聯合國更貼近基層項目，更接地氣。可無論如何解釋，把300多人從紐約總部搬去歐洲，都有著很明確的政治意味。

其實說明現在聯合國對美國當前外交政策路徑的深感擔憂，尤其是在特朗普連任之后，美國對多邊主義的支持力度急劇下降，甚至頻繁質疑聯合國存在的必要性。這種氛圍下，聯合國機構主動“分散風險”，未必是一種對抗，但肯定是一種防御。

多位聯合國系統官員透露，接下來還會有其他崗位從美國轉移出去，這說明，聯合國的“去中心化”不僅是職能上的調整，更是對未來國際政治結構變化的一種前瞻性布局。

有意思的是特朗普這邊高調“建群”，說要解決加沙問題，聯合國那邊卻在“輕裝上陣”，把總部人員往外遷。

一場“組群”風暴背后的全球治理焦慮

特朗普的“和平委員會”尚未成勢，就已經引發(fā)了全球治理結構的震蕩。特朗普的算盤很清楚：既然聯合國不能完全按照美國意志運轉，那就自己組織一個能聽話的“國際朋友圈”。

但問題在于，這個朋友圈如果只是一場“美國說了算”的游戲，國際社會已經用行動表明了態(tài)度。俄羅斯在觀望，法國直接拒絕，巴以都不買賬，聯合國則用“搬家”的方式表達了微妙的不信任。

即便特朗普組群成功，這個組織也很難獲得廣泛的國際認可。雖說聯合國確實存在效率低、代表性不足等問題，但靠單邊主導的新機制來替代，只會制造更多的不穩(wěn)定。

參考信息：
2026-01-17 來源：彭博社“披露‘和平委員會’擬議章程草案，特朗普任主席權力廣泛，10億美元可獲永久席位”
2026-01-19 來源：央視新聞“法國明確拒絕加入‘和平委員會’”
2026-01-19 來源：美國有線電視新聞網（CNN“克里姆林宮發(fā)言人證實普京已獲邀加入‘和平委員會’”
2026-01-19 來源：央視新聞客戶端 “聯合國開發(fā)計劃署宣布將對紐約總部部分崗位重新布局，近400崗位遷往歐洲”