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開欄語
文明甘露滋養(yǎng)沃土,文明之花馥郁芬芳。近年來,大理市始終將文明城市建設(shè)作為凝心聚力的重大民心工程,以穩(wěn)健步履勾勒城市發(fā)展新圖景,繪就出一幅山水與人文交相輝映、傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧共鳴的文明長卷。
漫步蒼洱之間,環(huán)境衛(wèi)生愈發(fā)整潔,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)更顯溫馨,城市治理盡顯智慧,市民素養(yǎng)如沐春風(fēng),常態(tài)長效化的創(chuàng)建機(jī)制,宛如潺潺清泉,滋養(yǎng)著文明的種子在蒼洱大地生根發(fā)芽……
即日起,大理融媒推出《文明大理 共建共享》專欄,引領(lǐng)您穿梭于可觸可感的日常生活中,于古鎮(zhèn)古街領(lǐng)略文明的底蘊(yùn),在街頭巷尾探尋文明的律動(dòng),見證我們的城市在外在風(fēng)貌與精神內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)雙重蝶變。
今天,我們一起關(guān)注《大理,更具“秩序”感》
城市管理,一頭牽著市容秩序,一頭系著萬家燈火。如何在守護(hù)整潔有序公共空間的同時(shí),留住溫暖生動(dòng)的市井煙火,考驗(yàn)著一座城市的治理智慧。
近年來,大理市以“像繡花一樣精細(xì)”為導(dǎo)向,探索出一條以服務(wù)為先、疏堵結(jié)合、剛?cè)岵?jì)的治理路子,讓秩序之美與民生溫度交相輝映。
“721”工作法讓管理更有溫度
治理之道,重在得法。大理市綜合行政執(zhí)法局推行的“721”工作法,成為破解管理難題的一把“金鑰匙”。
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資料圖
“7分服務(wù)、2分管理、1分處罰,面對(duì)占道經(jīng)營等行為,我們首選耐心勸導(dǎo),多次勸導(dǎo)無效的才依法處罰。”該局執(zhí)法一大隊(duì)副大隊(duì)長楊禮貌介紹。這一比例分配,折射出從“管理”到“服務(wù)”的理念躍升,在規(guī)范秩序中注入了理解與包容。
精細(xì)化治理需要精準(zhǔn)的落點(diǎn)。大理市將城市管理網(wǎng)格向背街小巷延伸,實(shí)行“定人、定點(diǎn)、定崗”值守。面對(duì)占道經(jīng)營等頑疾,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”,既堅(jiān)決整治亂象,也在合理區(qū)域科學(xué)增設(shè)便民攤點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)市容維護(hù)與民生便利的平衡。
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資料圖
2025年,累計(jì)勸導(dǎo)、教育占道行為近15.8萬起,依法處罰258起,服務(wù)的“柔”與執(zhí)法的“剛”有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)城市秩序持續(xù)向好。
靶向攻堅(jiān)打通民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)
城市治理的成效,最終要由市民來評(píng)判。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,大理市開展了一系列靶向整治行動(dòng)。
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整治前
大理大學(xué)附屬醫(yī)院周邊曾是占道經(jīng)營的“重災(zāi)區(qū)”。執(zhí)法部門通過發(fā)放整改通知、聯(lián)合醫(yī)院“回頭看”、勸導(dǎo)清理百余處攤點(diǎn)、暫扣屢教不改者經(jīng)營物品等“組合拳”,使周邊環(huán)境煥然一新。
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整治中
“治理后,道路恢復(fù)了原本的功能,干凈、衛(wèi)生,走著安心。”市民趙寶珠的感慨道出了變化。醫(yī)院保衛(wèi)科科長張智也表示:“周邊衛(wèi)生和交通秩序大幅提升,保障了患者和群眾的正常通行。”后續(xù),通過定點(diǎn)值守與常態(tài)巡邏,整治成果得到固化。
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整治后
夜間市容管理也不留空白。通過錯(cuò)時(shí)工作制,增加早晚管理力量,重點(diǎn)查處早點(diǎn)攤違規(guī)占道、夜間燒烤噪音油煙擾民等問題,讓城市的“白”與“黑”同樣整潔有序。
柔性執(zhí)法煥新市場(chǎng)周邊面貌
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊,是煙火氣最濃,也是管理難度最大的區(qū)域之一。聚焦“整潔、有序、規(guī)范、安全”目標(biāo),近期執(zhí)法部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊開展專項(xiàng)整治。
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“我們以市場(chǎng)周邊300米為重點(diǎn),堅(jiān)持疏導(dǎo)為主、處罰為輔。”市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法一大隊(duì)太和中隊(duì)中隊(duì)長王八林介紹。
整治行動(dòng)前,市綜合行政執(zhí)法局科學(xué)劃定片區(qū),建立“分片包干、定點(diǎn)值守、機(jī)動(dòng)巡查”機(jī)制。過程中,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、街道、物業(yè)等多方力量,形成合力。執(zhí)法人員耐心勸導(dǎo),引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市經(jīng)營;對(duì)拒不整改者則依法處罰,守住底線。行動(dòng)累計(jì)勸導(dǎo)規(guī)范商戶205余起,清理流動(dòng)攤點(diǎn)1030余個(gè),市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序顯著改善。
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針對(duì)市場(chǎng)周邊“潮汐式”擁堵,在重點(diǎn)路段規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域新增劃設(shè)停車標(biāo)線280余米,提升停車空間利用率;“定點(diǎn)值守+機(jī)動(dòng)巡查”相結(jié)合,加大對(duì)車輛亂停亂放違法行為的查處力度,提升了市場(chǎng)周邊通行效率,有效緩解“出行難、停車難”問題。
規(guī)范停放還路于民暢通行
人行道被車輛“侵占”,是市民出行的煩心事。市綜合行政執(zhí)法局通過“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)+優(yōu)化設(shè)施”雙管齊下,破解這一難題。
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一方面,與交警部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)上人行道的整治。另一方面,注重源頭疏導(dǎo),在全市合理規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)725處,可容納車輛3.2萬余輛。2025年以來,規(guī)范共享單車無序停放2.7萬余輛,處罰運(yùn)營企業(yè)58件。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車“停車難、管理亂”問題,全面摸排底數(shù),統(tǒng)籌優(yōu)化泊位設(shè)置。在充分聽取交警等部門意見基礎(chǔ)上,對(duì)需求大的路段增設(shè)泊位,對(duì)不合理泊位予以撤銷,累計(jì)規(guī)范施劃道路停車泊位1.3萬余個(gè),讓停車管理更加規(guī)范有序。
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城市治理永無止境。“下一步,我們將繼續(xù)深化整治,聚焦重點(diǎn)區(qū)域打造一批可復(fù)制、可推廣的樣板,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市街面秩序全面提升。”楊禮貌表示。
未來,大理市將繼續(xù)在精細(xì)化管理上下功夫,既守住城市秩序的“底線”,更托起民生幸福的“高線”,讓美好生活的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
記者:張輝 謝華新
編輯:施瀅
值周:胡亞玲 張輝
主編:李勝
生態(tài)環(huán)保普法宣傳小知識(shí)
《中華人民共和國水污染防治法》
第六章 水污染事故處置
第七十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
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