重啟汽車補貼、對中國品牌開放：德國正走向務實

【文/觀察者網 潘昱辰 編輯/高莘】1月19日，德國環境部宣布，將根據車型、家庭規模和收入，為消費者購買的每輛汽車支付1500-6000歐元（約合人民幣1.22萬-4.89萬元）的補貼，以重振疲軟的汽車銷售，補貼申請可追溯到2026年1月1日。

此前據德國《圖片報》報道，德國環境部部長卡斯滕·施耐德(Carsten Schneider)表示，政府將為該計劃撥款30億歐元（約合人民幣244.6億元），在2029年之前覆蓋80萬輛補貼汽車。此前，德國政府已將純電動汽車的免稅期延長至2035年末，對此德國財政部表示，到2029年將計入約6億歐元（約合人民幣49億元）的成本。

值得一提的是，此次計劃中，插電混動和增程式車型也獲得了補貼資格；此外，包括中國制造汽車在內的外國車型也不再被排除在補貼計劃之外。

轉型十字路口

德國汽車工業正站在轉型的十字路口。2023年，德國新注冊的電動汽車達到近年來的最高峰52.42萬輛，但同年德國政府因預算壓力，最終終止了持續七年（2016-2023年）的補貼計劃。

此后，德國在2024年的純電動汽車的注冊量降至約38萬輛，同比下滑超過27%。德國電動汽車的市場份額更是降至13.5%。

同時，面對來自美中兩方面的壓力，德國傳統汽車制造商如大眾、奔馳和寶馬等的市場份額正遭受顯著沖擊。2025年，奔馳銷量大跌10%至216萬輛；大眾銷量為900萬輛，同比下降0.5%；只有寶馬銷量微增0.5%，達250萬輛。

大眾德累斯頓工廠 東方IC

美國方面，特朗普政府去年對進口汽車征收的高昂關稅，沉重打擊了德國汽車在海外市場的競爭力，迫使德國政府重新審視本土支持政策。今年年初以來，特朗普再度對強購格陵蘭島蠢蠢欲動，并威脅對包括德國在內的歐洲八國加征10%的關稅，進一步影響了德國汽車工業的競爭前景。

中國汽車品牌的迅速崛起及在歐洲市場的擴張，也給德國車企帶來了直接競爭壓力。盡管2025年德國注冊的電動汽車中約80%產自歐洲，但中國品牌的市場占有率正穩步提升。例如，比亞迪2025年在德國銷售了約2.3萬輛汽車，是前一年的八倍。

此外，歐盟于去年年底推遲內燃機汽車禁售行政令，使德國汽車制造商獲得了轉型緩沖期，但也延長了德國傳統車企面對新能源挑戰的陣痛期。值得一提的是，就在德國環境部公布新計劃之際，大眾于去年12月宣布關閉德累斯頓工廠，給行業帶來巨大震動，這是該公司歷史上首次在德國本土停產，然而，德國新能源產業鏈的構建仍面臨諸多挑戰。

注重社會扶持

值得一提的是，與德國2016-2023年實施的補貼計劃不同，新方案表現出更強的社會政策屬性。德國社會民主黨秘書長蒂姆·克魯森多夫（Tim Krottendorf）對此強調，要讓每個人都能負擔得起（電動汽車）轉型。

因此，新補貼計劃設定了嚴格的家庭收入門檻，要求家庭應稅年收入不超過8萬歐元，不過有未成年子女者每人可使收入上限提高5000歐元，最高至9萬歐元。

具體來看，補貼金額根據車輛類型和家庭狀況進行分層設計：純電動車基礎補貼為3000歐元，插電混動和增程車為1500歐元；有子女的家庭可額外獲得最多1000歐元補貼；年收入低于6萬歐元者追加1000歐元，低于4.5萬歐元者追加2000歐元。

大眾德累斯頓工廠 東方IC

因此，符合條件的低收入家庭購買純電動汽車最高可獲得6000歐元補貼；對于售價低于4.5萬歐元的車型，這筆補貼可使總成本降低13%以上。

另一方面，德國此次增加對插電混動和增程車的補貼，也有利于更多消費者購買成本相對更低的車型，從而促進整體汽車的銷售。

開放外部競爭

最值得注意的是，此次德國新補貼計劃明確不對汽車品牌原產地設限，使得中國品牌與德國本土品牌享有同等資格。

對此施耐德表示，面對競爭，德國不會采取任何限制措施，他還稱，并未看到中國汽車大規模進入德國市場；德國汽車工業協會（VDA）主席穆希雅（Hildegard Müller）也強調，貿易保護主義不是正確的方式，必須讓所有制造商機會平等。

長安汽車出席2025年慕尼黑車展 東方IC

德國新計劃所體現的開放競爭理念，某種程度上與當年中國允許特斯拉獨資建廠如出一轍——通過引入強有力的競爭者，倒逼本土產業加速創新與升級。

施耐德還透露，德國汽車制造商正在以更積極姿態應對來自中國的競爭，今年將有更多甚至更實惠的德國制造車型將進入市場。

機遇與挑戰并存

然而，德國新補貼計劃所面對挑戰同樣不容忽視。

穆希雅警告稱，如果政府不努力改善基礎設施，該計劃將只是“曇花一現”。她強調，密集的充電網絡和價格合理的能源，對于電動汽車的可持續發展“至關重要”。

德國汽車研究中心負責人費迪南德·杜登霍夫（Ferdinand Dudenhoeffer）則認為，補貼除了給國家預算帶來不必要的壓力外，沒有經濟意義。他的觀點也反映了部分專家對長期依賴補貼推動市場的擔憂。

此外，全球政治與經貿局勢在2026年仍面臨巨大的不確定性，而德國本土新能源汽車產業鏈的構建也并非朝夕之功。因此，補貼計劃將在多大程度上重塑德國乃至歐洲的汽車產業格局，仍需時間和市場的雙重檢驗。

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