開局十五五 奮斗正當時|六個“突出”賦能 環保護航“開門紅”

齊魯晚報·齊魯壹點 周千清 通訊員 楊兆書 陳廣存

“原本以為環評審批要等一個月，沒想到3天就辦好了，我們新投資的液態肥項目可以提前開工搶占市場了！”近日，山東尚農農業科技有限公司負責人蔡功戰拿著剛到手的審批文件，對山東省菏澤市生態環境局鄄城縣分局的高效服務連連稱贊。

新年伊始，菏澤市生態環境局鄄城縣分局立足主責主業，創新推出“六個突出”工作舉措，全力護航首季“開門紅”，監管與服務并重，精準發力，多個重點項目快速落地開工，為企業贏得市場先機。

突出審批提速，跑出項目落地“加速度”。聚焦企業項目落地“最先一公里”，該局進一步優化審批流程，將編制環境影響報告表的項目審批時限從法定30個工作日壓縮至3個工作日，報告書項目從60個工作日壓縮至5個工作日，整體審批效率提升90%以上。“我們通過流程再造、并聯審批，讓數據多跑路、企業少跑腿，就是要為項目落地節省寶貴時間。”環境影響控制股副股長李丹介紹。

突出要素傾斜，筑牢重點發展“支撐點”。堅持“要素跟著項目走”，該局深挖縣域污染物減排潛力，動態優化總量指標管理，將騰挪出的排放總量指標優先保障符合產業政策、環保要求的重點招商引資項目、戰略性新興產業及關鍵產業鏈項目。“正是有了環保要素的優先保障，我們的新生產線才能順利投產。”山東寧楓信達休閑用品有限公司負責人陳杰表示，要素保障精準對接破解了環境容量約束，項目落地不再有后顧之憂。

突出清單管理，激活守法經營“新動能”。更新生態環境監督執法正面清單，明確將污染防治設施完備、近兩年無行政處罰記錄、未發生突發環境事件且依法披露環境信息的工業企業納入清單管理。對清單內企業，除必要抽查和投訴核實外，最大限度減少現場檢查頻次，以“無事不擾”的監管模式激勵企業自覺守法。減少了不必要的檢查，推動企業集中精力搞生產、抓創新。

突出智慧監管，擦亮精準執法“千里眼”。積極推進“互聯網+監管”，構建“人防+技防”一體化智能監管體系，綜合運用在線監測、視頻巡查、無人機航拍、大數據分析等非現場監管手段，實現35家重點排污單位在線監控全覆蓋，對500余家中小型企業試點推行“電監管”，環境風險智能預警與異常信息快速推送，從被動監管向主動預警、從粗放式向精細化轉變，既確保監管“無處不在”，又做到執法精準高效。

突出柔性執法，彰顯監管服務“溫度感”。推行包容審慎監管，制定并落實輕微違法行為不予處罰清單，對非主觀故意、危害后果輕微且能及時改正的違法行為，給予企業整改期，通過行政指導、告誡提醒等方式督促整改，原則上不予行政處罰。“環保部門沒有簡單處罰，而是幫我們找問題、教方法，既守住了環保底線，又保障了生產秩序。”山東鄄城南港化工有限公司在完成整改后，負責人吳明亮對這種“處罰與教育相結合”的模式深表認可。

突出技術幫扶，注入綠色轉型“強心劑”。組建由業務骨干、行業專家構成的環保技術服務團隊，針對企業污染治理、設施運行、環境管理等方面的薄弱環節，提供“一對一”技術指導和解決方案。從綠色化改造到低碳化升級，技術團隊的精準幫扶讓企業環保管理水平持續提升。“專家上門指導后，我們的污染治理效率提高了，運行成本也降下來了。”受益于技術幫扶的企業算了一筆“環保效益賬”。鄄城縣萬華綠色生態智能家居產業園負責人王由康如是說。

監管有力度，服務有溫度。菏澤市生態環境局鄄城縣分局以“六個突出”為抓手，既守住了生態環保底線，又優化了營商環境，用精準高效的環保服務為全縣工業經濟一季度“開門紅”保駕護航，為全年高質量發展奠定了堅實基礎。