87家央企“一把手”薪酬信息披露 有漲有降 稅前年薪最高169萬

華商觀察|87家央企“一把手”薪酬信息披露 有漲有降 稅前年薪最高169萬

　　日前，國務院國資委網站通過提供各央企薪酬信息披露網頁鏈接的方式，披露了所監管的87家央企負責人2024年度薪酬信息。新華社報道指出：“這是國資央企持續抓好重點領域信息公開、回應公眾關心關切的重要舉措。”華商報大風新聞記者梳理數據發現，對照2025年7月國務院國資委發布的100家央企名錄，此次薪酬信息披露涵蓋了絕大部分央企。

　　19位“一把手”應付年薪90萬元以上

　　“央企負責人”指的是央企領導班子所有成員，鑒于87家央企總體數量較多，本文僅重點梳理各央企2024年度“一把手”的稅前薪酬狀況。

　　根據國資委考核分配局資料，央企負責人稅前薪酬由三部分組成，即稅前薪酬=應付年薪+社會保險、企業年金、補充醫療保險及住房公積金的單位繳存部分+其他貨幣性收入。其中，應付薪酬由國務院國資委核定。就“應付年薪”來看，已公布的87家央企“一把手”2024年度應付年薪90萬元以上有19人，但未有1人超過百萬元。

　　2024年，國家電網營業收入實現3.95萬億元，繼續穩居“中國企業500強”第一，也連續6年進入《財富》世界500強前三。在企業強勁的發展勢頭下，2024年3月從總經理升任國家電網董事長、黨組書記的張智剛，全年共領取98萬元而成為2024年度央企負責人應付年薪第一高。

　　綜合梳理可見，2024年度央企“一把手”應付年薪數額前十大致在94萬元至98萬元區間，張智剛之后，是中國石油董事長、黨組書記戴厚良（97.85萬元），中國海油董事長、黨組書記汪東進（96.69萬元），中國華能董事長、黨組書記溫樞剛（96.17萬元），中國華電董事長、黨組書記江毅（96.11萬元），南方電網董事長、黨組書記孟振平（95.83萬元），中國電信董事長、黨組書記柯瑞文（95.35萬元），華潤集團董事長、黨委書記王祥明（95.12萬元），中國鋁業集團董事長、黨組書記段向東（94.79萬元），招商局集團董事長、黨委書記繆建民（94.64萬元）。

　　若將“社會保險、企業年金、補充醫療保險及住房公積金的單位繳存部分”以及“其他貨幣性收入”考慮進去，三者相加進而得出的總和，即2024年度央企“一把手”的稅前薪酬，前10位又分別是：招商局集團董事長、黨委書記繆建民（169.32萬元），華潤集團董事長、黨委書記王祥明（162.18萬元），中國旅游集團董事長、黨委書記王海民（149.65萬元），國家電網董事長、黨組書記張智剛（128.34萬元），中國華電董事長、黨組書記江毅（127.15萬元），中國石油董事長、黨組書記戴厚良（125.41萬元），中國海油董事長、黨組書記汪東進（123.17萬元），中國華能董事長、黨組書記溫樞剛（123.17萬元），中國廣核集團董事長、黨委書記楊長利（122.39萬元），中國電信董事長、黨組書記柯瑞文（121.6萬元）。

　　應付年薪并不十分靠前，卻能高居稅前薪酬前三，主要原因在于“其他貨幣性收入”這一項。華商報大風新聞記者梳理發現，華潤集團、招商局集團、中國旅游集團，以及南光集團四家央企領導班子所有成員均有40萬元的境外補貼。縱觀已公布的央企負責人薪酬，除了前述四家總部位于港澳兩地的央企，取得“其他貨幣性收入”的央企負責人還有：中國石油董事長、黨組書記戴厚良和中國石化董事長、黨組書記馬永生各有1.2萬元的院士補貼，中國有研科技集團董事長、黨委書記趙曉晨有0.72萬元國務院特殊津貼。

　　3人稅前薪酬低于80萬元

　　從2024年度已公布的80多家央企負責人薪酬情況看，有40多位“一把手”稅前薪酬超過百萬。就行業而言，同一領域央企高管薪酬差距不大，能源、電力、石油、電信類央企負責人年薪相對處于較高水平。可以看到，除個別央企的董事長薪酬信息未公布，以及2024年2月上任的國家電投董事長、黨組書記劉明勝112.27萬元之外，公眾所熟悉的“三桶油”、兩大電網、五大電力集團、三大電信運營商中的其他“一把手”2024年度均在120萬元以上，和“三桶油”關系密切的國家石油天然氣管網集團，其董事長、黨組書記張偉也有110.8萬元。

　　相對而言，航空、汽車、農林、環保、冶煉等行業央企“一把手”的稅前薪酬比較低。一汽、東風、三大航“一把手”都是100萬元出頭，中國節能環保集團董事長、黨委書記宋鑫80.65萬元。

　　央企負責人薪酬的高與低，其間反映出企業經營效益的差距。這里面既有行業的原因，也有企業自身的原因。值得注意的是，職務變動也是影響薪酬的一個關鍵變量。考慮到2024年多家央企“換帥”，所以，單就2024年全年職務未調整的“一把手”而言，稅前薪酬低于80萬元的有三人，分別是新興際華集團董事長、黨委書記賈世瑞70.75萬元，鞍鋼集團董事長、黨委書記譚成旭70.37萬元，華僑城集團董事長、黨委書記張振高61.13萬元。

　　鋼鐵行業近年持續低迷，被稱為“共和國鋼鐵工業長子”的鞍鋼，粗鋼產能位居國內第二、世界第三，2024年核心子公司鞍鋼股份凈利潤卻虧損71.22億元，而由78家軍需企事業單位整編重組脫鉤而來的新興際華集團，旗下有冶金、輕紡、裝備、應急、醫藥五大主業，但作為全球最大的球墨鑄鐵管生產研發基地也常被視為一家鋼鐵央企，經營業績也并不十分亮眼。

　　在文旅熱度一路走高的今天，地方國企和民營企業扎堆涌入，即便這一市場細分領域競爭異常激烈，唯一主攻旅游業的央企中旅集團“一把手”稅前薪酬包含40萬元境外補貼在內也達到了149.65萬元，而在文化、旅游、房地產三條賽道布局的華僑城，非但未能實現多點開花，2022年張振高從保利集團來到華僑城，直到2025年9月退休，“老將出馬”也未能帶領這家曾經叱咤風云的文旅地產巨頭脫離下行通道。值得注意的是，張振高2024年在華僑城的稅前薪酬甚至還低于保利集團。國資委發布的“中央企業負責人2021年度薪酬信息披露”顯示，2021年時任保利集團黨委副書記、總經理張振高的應付年薪為88.67萬元。

　　央企負責人薪酬并非“只漲不降”

　　《中央企業負責人經營業績考核辦法》指出：“根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合企業實際，對不同功能和類別的企業，突出不同考核重點，合理設置經營業績考核指標及權重，確定差異化考核標準，實施分類考核”，“國資委依據年度和任期經營業績考核結果對企業負責人實施獎懲。經營業績考核結果作為企業負責人薪酬分配的主要依據和職務任免的重要依據。”

　　公開報道顯示，2015年度央企負責人薪酬是首次公布，當年111家央企的負責人中，稅前薪酬第一高是招商局董事長120.24萬元，超過80萬元以上的央企負責人，主要分布在電力行業，“三桶油”則無一人超過80萬元。

　　回頭看，央企負責人薪酬信息披露，已經一路走過了10年，需要強調的是，央企負責人薪酬并非只漲不降。華商報大風新聞記者粗略梳理，相較于上一年度，部分央企“一把手”2024年度應付年薪有所降低，比如，中國遠洋海運集團董事長、黨組書記萬敏90.67萬元，減少1.12萬元；保利集團董事長、黨委書記劉化龍82.95萬元，減少了1.39萬元；中國建筑集團董事長、黨組書記鄭學選90.13萬元，減少1.29萬元；中國鹽業集團董事長、黨委書記李耀強64.12萬元，減少6.28萬元，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波71.72萬元，減少13.58萬元。

　　有媒體在報道中分析指出，央企負責人薪酬信息披露的背后，是央企薪酬制度改革多年來形成的“業績與薪酬硬掛鉤、激勵與約束相統一”的成熟機制。2024年央企負責人薪酬的核定，既遵循了《辦法》的核心要求，又與2024年國資國企深化績效改革的方向相銜接，讓“薪隨績走、能增能減”成為常態。 華商報大風新聞記者 胡曉軍 楊鵬