“當設計真正蹲下來傾聽，城市便有了溫度”（探訪·城市更新）

來源:人民日報

圖為位于沈陽市渾南區恒達路上的口袋公園，在設計上考慮了各年齡群體需求。

查金輝攝

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中央經濟工作會議提出，“高質量推進城市更新”。作為扮靚城市“面子”、做實民生“里子”的民生工程，城市更新必須問計于民、問需于民、問效于民。遼寧沈陽通過讓市民來當設計師，傾聽市民需求，推動老舊小區、背街小巷改造和口袋公園建設。

城市咋改造咋更新？市民來當設計師。

近年來，遼寧省沈陽市在老舊小區、背街小巷改造和口袋公園建設等方面積極推行市民設計師制度。

這些設計師由各區縣政府組織選聘，有些是來自設計行業的專家，有些是熱心的居民代表，他們活躍在城市的大街小巷，奔走在居民間，傾聽大家需求，結合自己的專業素養，為城市更新提出合理化建議。

黎明公寓社區有個討論會

“最鬧心的就是垃圾亂扔、車亂停、下水管堵塞。清理疏通還要全樓掏錢，容易產生鄰里矛盾。”

“小區的綠地有人當成了私家菜園，希望能改造成健身廣場。”

小朋友也來提需求：“阿姨，我們想有個能拐彎的滑梯，就跟動畫片里的彩虹橋似的。”

聽說能參與社區改造，鐵西區霽虹街道黎明公寓社區30多名居民代表跟設計師王月梅一起，熱烈討論小區改造的設想。作為政府選聘的市民設計師，王月梅仔細記錄了每條建議。

“我家老人也生活在老舊小區，從擴大公共活動區域、增加健身器材，到優化地下管網、解決停車難題，這些建議都體現了居民對提升生活品質的期盼。”回到設計工作室，有著10多年從業經驗的王月梅立即與團隊展開研討，并將居民的需求納入設計方案。施工開始后，她還將全程參與現場監督和技術指導。

黎明公寓社區黨委書記陳勵鸝告訴記者：“以往老舊小區改造由政府確定項目，易造成設計方案與居民需求脫節。現在設計團隊會與街道、社區及居民進行多輪溝通，方案完成后還要反復調整，直到與絕大多數居民達成共識。”

一個街道配一位市民設計師，一個小區形成一張圖紙。改造前，充分征求居民意愿，將意愿融入設計方案；改造中，成立居民義務監督小組，人大代表、政協委員協同助力，監督改造工程質量和進度；改造后，居民驗收和專業驗收相結合，滿意度不達標不予驗收。

2024年以來，沈陽市城市管理綜合行政執法局邀請藝術名家、行業專家和居民代表等人員組建“市民設計師智囊團”，共同參與城市更新工作。截至目前，已有186名市民設計師常駐街道社區，共完成老舊小區改造項目397個。

“智囊團”助力背街小巷微更新

“把這些臺階改成防腐木座椅，老人曬太陽就有地兒歇腳了！”在和平區集賢街微更新現場，年過七旬的黃鳳珍輕撫改造過的臺階座椅，欣喜之情溢于言表。這名在社區居委會服務了30年的老主任，如今有了新身份——背街小巷改造市民設計師。

目前，沈陽市已有86條背街小巷在“市民設計師智囊團”的群策群力下完成更新，再煥新貌。

在鐵西區南七東路改造評審會上，社區干事張妍亮出調研數據：這條不足千米的小巷分布著3所學校，每天有200多名老人接送孩子，“雨雪天接送連個遮風避雨的棚子都沒有。”她的話引發共鳴，設計師團隊立即調整方案，增設波浪形擋雨板。

“適老化不能只裝個扶手就完事。”沈陽建筑大學教授劉敬東在實地踏勘時說，“當設計真正蹲下來傾聽，城市便有了溫度。”

最讓居民稱贊的是“找茬式”驗收。在一所學校門口，“智囊團”發現照明燈雖美卻不夠亮，當即要求“燈光既要浪漫更要明亮”；發現街角花箱阻礙盲道，連夜調整布局留出1.2米通行區。“改造方案前后修改了11稿。”項目負責人展示厚厚的設計圖，每次改動都體現了居民意見。

口袋公園成群眾遛彎新空間

在和平區青年宮口袋公園，由于緊鄰著沈陽市青少年宮及少年兒童圖書館，公園特地打造了滑板區、攀巖區、秋千區、多媒體互動區等不同功能區域和運動設施，讓孩子們盡享運動快樂；在鐵西勸工口袋公園，通過保留原有綠地和成熟樹種，一條條蜿蜒的“火車道”，串聯起勸工亭、休閑廣場等功能空間，推窗見綠、移步見景、花鳥為鄰。

“無論是新建還是改造，不僅是簡單地種些花草、放些健身器材，我們給口袋公園聘請了市民設計師團隊，讓每座公園都盡量滿足附近居民的需求。”沈陽市城市管理綜合行政執法局風景園林綠化處副處長楊銳說。

“口袋公園的場地條件、規模大小、環境需求不盡相同，設計不能一概而論。在有限的空間內科學布局，并滿足大多數居民的需要，是我們設計的出發點。”市民設計師吳迪說。

“我們小學想在這里帶孩子們開展垃圾分類、綠色環保等方面的教育實踐課，希望設計時能考慮一下。”陵西口袋公園設計之初，陵西小學的老師們提出了這個想法。如今，漫步在垃圾分類教育主題口袋公園內，廢舊電器改造而成的雕塑玩具、廢舊輪胎改造而成的花盆蹺蹺板、廢棄塑料瓶再利用后做成的長椅等極具特色，成為小學生們學習環保理念的校外課堂。

在口袋公園建設過程中，沈陽市廣泛征求群眾意見，通過議事會、座談會等，多途徑收集群眾對改造建設的意見，圍繞群眾所需所想所盼，精準設計改造“菜單”，實現方案共謀、環境共享、效果共評，讓群眾點單、群眾決策。截至目前，沈陽累計建成口袋公園3198個。（本報記者 劉洪超）

《人民日報》（2026年01月21日第07版）