特朗普重新執(zhí)政后,第一時間把目光鎖定在中國制造上,他的口號沒變,依舊是“美國優(yōu)先”,但這次動作更狠。
無論是關(guān)鍵礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施,還是高科技設(shè)備,他都在推動西方國家聯(lián)手對中國制造進(jìn)行系統(tǒng)性排查和剔除。
G7國家被他推上前臺,歐盟也開始響應(yīng),甚至不惜以立法形式限制中國產(chǎn)品的使用。
這場行動,實(shí)則背后是重塑產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的企圖,中國的態(tài)度則非常清晰,這是一次深層次的利益博弈,注定不會輕松收場。
圍堵升級:從零散打壓到系統(tǒng)性“脫鉤”
比起上一任期的關(guān)稅戰(zhàn),特朗普這次的圍堵手段更具系統(tǒng)性,不再是點(diǎn)對點(diǎn)的貿(mào)易摩擦,而是想從產(chǎn)業(yè)鏈根上割裂與中國制造的聯(lián)系。他把G7推到前臺當(dāng)“馬前卒”,又逼著歐盟配合,甚至讓歐盟用立法的方式給中國產(chǎn)品設(shè)限,擺出一副“全球聯(lián)手”的架勢。
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高科技領(lǐng)域是圍堵的重中之重。特朗普政府對中國芯片產(chǎn)業(yè)的打壓已經(jīng)突破常規(guī),甚至搞出了“抽成換許可”的荒唐操作。英偉達(dá)、AMD為了獲得對華出口芯片的許可,不得不答應(yīng)把在華銷售收入的15%上繳美國政府,這種直接伸手向企業(yè)斂財(cái)?shù)淖龇ǎ胺Q前所未有。按照預(yù)估,僅這兩家企業(yè)的芯片銷售,就能給美國政府帶來超過20億美元的收入,特朗普所謂的“國家安全”,實(shí)則成了變相創(chuàng)收的工具。
歐盟也緊隨其后跟風(fēng)加碼。1月17日外媒曝光,歐盟計(jì)劃推出新的網(wǎng)絡(luò)安全法,要求成員國全面審查電信、能源等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中的中國設(shè)備,逐步完成替換。這早已不是新鮮事,此前歐盟發(fā)布的“5G安全工具箱”,就已將華為、中興列為高風(fēng)險企業(yè),德國、瑞典等國更是率先動手,限制中國設(shè)備進(jìn)入本國關(guān)鍵領(lǐng)域。除此之外,歐盟還在AI領(lǐng)域收緊規(guī)則,其《人工智能法案》的相關(guān)義務(wù)逐步落地,本質(zhì)上也是為了給中國AI技術(shù)設(shè)限,爭奪技術(shù)話語權(quán)。
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關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的圍堵同樣針對性極強(qiáng)。特朗普心里門兒清,稀土是高端制造、新能源、軍工領(lǐng)域的“命門”,而中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著不可替代的地位。他逼著G7國家減少對中國稀土的依賴,甚至放話不配合就加稅,硬生生把經(jīng)濟(jì)合作問題包裝成國家安全問題。可現(xiàn)實(shí)是,美國即便有稀土礦,也離不開中國的提煉加工技術(shù),這種產(chǎn)業(yè)鏈上的天然依賴,不是靠政治施壓就能切斷的。
中方底氣:不是硬剛,是實(shí)力撐起來的從容
面對27國聯(lián)手的圍堵,中方?jīng)]有慌亂,反而先把丑話說在前頭:經(jīng)貿(mào)問題泛安全化、政治化,損人不利己,中國不會坐視自身利益受損,該反擊時絕不手軟。這份底氣,源于中國在產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性,更源于完整的產(chǎn)業(yè)體系和核心技術(shù)優(yōu)勢。
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稀土產(chǎn)業(yè)就是中方最硬的“王牌”之一。美國副防長曾公開承認(rèn),美國的稀土供應(yīng)“幾乎完全依賴中國”。雖然美國自身有稀土儲量,但多年來產(chǎn)業(yè)空心化,既沒有商業(yè)化運(yùn)營的礦山,也缺乏成熟的冶煉加工體系。中國不僅掌控著全球80%的稀土供應(yīng),更在提煉技術(shù)上遙遙領(lǐng)先,那些看似普通的稀土礦石,只有經(jīng)過中國的技術(shù)處理,才能變成高端制造所需的核心材料。F-35戰(zhàn)斗機(jī)、核潛艇、雷達(dá)設(shè)備等軍工產(chǎn)品,都離不開稀土,特朗普想把“命門”從中國手里奪過去,短期內(nèi)根本不現(xiàn)實(shí)。
除了稀土,中國完整的產(chǎn)業(yè)體系也讓圍堵難以奏效。從初級制造到高端裝備,從原材料供應(yīng)到零部件配套,中國形成了閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)生態(tài),這種優(yōu)勢不是單個國家或幾個國家抱團(tuán)就能替代的。歐盟強(qiáng)行移除中國設(shè)備的做法,已經(jīng)付出了慘痛代價——不僅拖慢了自身技術(shù)升級的節(jié)奏,還造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失。德國等國看似配合美國的圍堵,實(shí)則內(nèi)心矛盾,畢竟中國是歐盟重要的貿(mào)易伙伴,徹底與中國脫鉤,無異于自斷臂膀。
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中方的反擊也精準(zhǔn)有力,不搞一刀切,而是針對性敲打?qū)Ψ酵刺帯<幽么蟾L(fēng)圍堵后,中方對其油菜籽征收75.8%的臨時反傾銷保證金,直接擊中加拿大農(nóng)業(yè)的命脈,使其油菜籽期貨價格暴跌,農(nóng)民損失慘重。對日本出口的鹵化丁基橡膠、對歐美日的高性能工程塑料,中方也紛紛啟動反傾銷調(diào)查,用合法合規(guī)的手段捍衛(wèi)自身利益。這種“你來我往”的博弈中,中方始終掌握主動權(quán),既不主動升級對抗,也絕不忍氣吞聲。
博弈本質(zhì):產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的爭奪與多極格局的考驗(yàn)
這場圍堵與反圍堵的背后,根本不是所謂的“公平貿(mào)易”,而是特朗普政府想重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈,把控制權(quán)重新抓回美國手中。特朗普深知,中國制造的崛起,本質(zhì)上是全球產(chǎn)業(yè)分工的必然結(jié)果,而美國制造業(yè)的空心化,源于其自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。他不想通過提升自身競爭力來扭轉(zhuǎn)局面,反而寄希望于通過政治手段,強(qiáng)行把產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去,這種違背市場規(guī)律的做法,注定難以長久。
27國聯(lián)手的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,實(shí)則內(nèi)部裂痕重重。歐盟各國的利益訴求并不一致,德國、法國等制造業(yè)大國,與中國經(jīng)濟(jì)深度綁定,不愿徹底放棄中國市場;立陶宛等小國雖跳得歡,但自身實(shí)力有限,根本起不到?jīng)Q定性作用。美國用加稅、制裁等手段逼迫盟友配合,本質(zhì)上是霸權(quán)思維的體現(xiàn),長期來看只會消耗盟友的信任。就像特朗普要求英特爾CEO辭職,只因?qū)Ψ脚c中國企業(yè)有合作,這種強(qiáng)干預(yù)企業(yè)運(yùn)營的做法,只會讓各國企業(yè)對美國市場的不確定性感到擔(dān)憂,反而加速產(chǎn)業(yè)鏈的多元化布局。
中方始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持合作共贏的立場,不是沒有對抗的實(shí)力,而是清楚地知道,全球化時代,產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,脫鉤只會兩敗俱傷。中國外交部發(fā)言人林劍早已明確表態(tài),把經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化,只會阻礙技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中方的態(tài)度很明確:愿意在公平透明的環(huán)境下合作,但絕不接受無端指責(zé)和打壓;如果對方執(zhí)意挑起對抗,中方會依法維護(hù)自身利益,絕不妥協(xié)。
這場博弈的最終走向,不是看誰的嗓門大、盟友多,而是看誰能守住產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢,誰能順應(yīng)市場規(guī)律。特朗普的圍堵,看似來勢洶洶,實(shí)則是對全球化趨勢的逆勢而為;27國的抱團(tuán),也不過是各懷心思的臨時拼湊。中國制造業(yè)的底氣,源于多年積累的技術(shù)實(shí)力和完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),更源于在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性。
說到底,這場較量不是一時的勝負(fù),而是長期的耐力比拼。中方把丑話說在前頭,守住底線、留有余地,既展現(xiàn)了實(shí)力,也體現(xiàn)了智慧。在這場風(fēng)高浪急的大國博弈中,中國制造不會因?yàn)閲露炊鴷趬毫ο录铀偕墸卫挝兆‘a(chǎn)業(yè)鏈的主動權(quán)。
參考資料:
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